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**县食品药品监督管理局建局以来工作情况汇报

[10-16 17:48:11]   来源:http://www.51jxk.com  汇报材料   阅读:8309

概要: 三是抓“连锁配送制”。按照“市场主导、政府引导”的原则,引导零售企业走连锁之路,对连锁企业实行“六统一”管理(即“统一配送、统一进货、统一价格、统一标牌、统一质量、统一管理”)。目前,我县已发展2家连锁企业,连锁门面61家,占全县药品零售企业40%。 四是抓药品“直配制”,个体零售药店采购药品必须严格索验证制度,与药品生产、经营企业直接签订购销合同,质量保证协议,由药品生产、经营企业直接配送。五是放宽药品经营准入条件。在保证药品质量情况下,支持鼓励药品的零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到152家,镇村两级占78.9%(其中镇级70家,村级50家),在保证群众购药方便的同时,提高了药品质量,降低了药品价格。 四、把握职能定位,积极牵头食品监管 (一)主动到位,形成权威——食品安全委员会成立之前工作情况为切实加强对食品安全工作的组织领导,在市、县两级食品安全监管机构尚未成立的情况下,20xx年6月8日县长办公会议决定由我局负责牵头食品安全监管工作。同时县政府成立了分管县长任组长,相关部门分管领导为成员的赣榆县食品安全监管

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三是抓“连锁配送制”。按照“市场主导、政府引导”的原则,引导零售企业走连锁之路,对连锁企业实行“六统一”管理(即“统一配送、统一进货、统一价格、统一标牌、统一质量、统一管理”)。目前,我县已发展2家连锁企业,连锁门面61家,占全县药品零售企业40%。
四是抓药品“直配制”,个体零售药店采购药品必须严格索验证制度,与药品生产、经营企业直接签订购销合同,质量保证协议,由药品生产、经营企业直接配送。
五是放宽药品经营准入条件。在保证药品质量情况下,支持鼓励药品的零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到152家,镇村两级占78.9%(其中镇级70家,村级50家),在保证群众购药方便的同时,提高了药品质量,降低了药品价格。
四、把握职能定位,积极牵头食品监管
(一)主动到位,形成权威——食品安全委员会成立之前工作情况
为切实加强对食品安全工作的组织领导,在市、县两级食品安全监管机构尚未成立的情况下,20xx年6月8日县长办公会议决定由我局负责牵头食品安全监管工作。同时县政府成立了分管县长任组长,相关部门分管领导为成员的赣榆县食品安全监管领导小组,小组下设办公室,地点设在药监局,并根据我县食品市场现状,制订了《赣榆县食品安全专项整治工作方案》。县食品安全监管领导小组成员单位根据各自职责,在全县范围内开展了全面的食品安全整治工作。先后开展了劣质奶粉、有毒粉丝、假奶粉、火腿肠、陈化粮等专项整治行动以及儿童食品和轰动较大的织纹螺事件的调查。特别是织纹螺事件的及时解决,树立了药监局在公众中的形象、在政府中的地位,在事实上全县上下已经就药监局牵头食品安全工作形成了共识。
(二)强化综合协调,抓好食品监管——食品安全委员会成立后工作情况
1、率先组建食品监管组织机构。
20xx年6月12日,赣榆县食品安全委员会作为县级食品安全委员会在全省率先成立,县委书记亲自参加揭牌仪式。 7月23日下午,赣榆县食品安全委员会在我局召开第一次全体会议。会议讨论并原则通过了《县政府进一步加强食品安全工作的实施意见》、《赣榆县食品安全委员会工作制度》两个文稿。这标志着我县的食品安全工作开始走向规范化和制度化的道路,为以后开展食品安全工作建立了良好的机制。
2、扎实开展食品安全专项整治行动。
一是开展预防织纹螺中毒专项工作。为有效预防中毒事件在我县发生,县食安委办公室对17家成员单位下发了《关于预防织纹螺中毒事件的通知》(赣食安[20xx]1号),要求各部门按照职能分工协调工作,沿海各镇政府要对当地织纹螺情况负总责,加强对织纹螺危害的教育与宣传工作。
二是采取措施严防猪链球菌病发生。针对前一时期国内个别地域出现的人感染猪链球菌病疫情,为防止赣榆发生类似疫情,我局牵头在全县范围内组织开展了猪肉及其制品的安全专项检查。要求食品安全委员会各成员单位要全面落实各项防控措施,督促各食品安全有关职能部门抓紧组织力量,认真落实疫情防控责任制,加强食品安全法律法规和食品安全知识的宣传教育,增强人民群众的食品安全意识。
三是周密部署“三节”“两会”“一日”期间食品安全监管。为确保全县人民群众在中秋节、国庆节、徐福节和十运会、省星火支柱产业建设现场会、世界旅游日期间的饮食安全,我局切实加强食品市场监管工作。要求各镇、各职能部门要结合实际,抓住薄弱环节周密部署,集中力量对辖区内所有食品生产经营企业进行一次拉网式的检查,实行专人定点负责,坚持不间断巡查,及时消除各种隐患;加强对旅游景点及各类游乐场所的监管,确保不发生大范围的食物中毒事故,制定完善突发事件救援方案,努力处置好各类意外中毒事件;严格执行值班制度和事故专报制度,明确负责同志在岗带班,做到对各种异常和突发情况能及时、有效组织处理。遇有突发事件要及时报告有关部门,保障信息渠道畅通。并跟踪掌握事态进展情况,随时续报,直至处理完毕。截至目前为止,没有发生一起食品安全事故,保证赣榆人民度过一个祥和、安全的节日。
3、深入调研食品安全生产情况。
一是为全面真实地反映我县生猪屠宰市场管理工作的现状,给各级政府重视和加强生猪屠宰市场的监管提供正确的决策依据,我局当好政府的“抓手”,利用八月份一个月时间在工商、农业、卫生等部门配合下,对全县的生猪屠宰情况进行系统的调研。据统计我县现有生猪定点屠宰场(厂)32个,分布在全县18个镇,其中龙头企业赣榆县昌泰食品有限公司有28个(分布于全县各镇、地区;主要担负全县的猪肉市场供应),另有赣榆县润鑫食品有限公司(青口镇)、金韩食品加工厂(金山镇)、泰和食品有限公司(沙河镇)及赣马肉类加工厂(赣马镇张元村)等4个。20xx年全县定点屠宰场(厂)屠宰生猪25万余头,今年至今屠宰生猪近20万头,全年预计屠宰生猪26万头。并对基本情况做了深入的分析,找出问题,发现思路,及时将《对全县生猪屠宰工作的调查报告》上报县政府办公室。
二是为了彻底摸清赣榆县食品生产加工企业的基本情况,全面掌握全县食品生产加工企业的现状,找出食品生产加工企业存在的主要问题和薄弱环节,找准食品监管工作突破口,为全面履行食品监管职能提供准确的依据,8月26日开始对全县食品生产加工企业进行全面普查工作。据统计,我县共有学校食堂51家(A级3家,B级8家,C级3家,D级23家),职工食堂2家;餐饮业共计548家,饭店、宾馆、招待所390家(A级3家,B级8家,D级23家),小吃部158家;粮食加工企业共41家,分布于各个乡镇,以加工大米和面粉为主。
五、加强自身建设,提高执法能力,创建文明单位
(一)以硬件建设为基础,树立赣榆药监新形象
我局在成立之初时暂借用卫生局6间房屋约120平方米作为临时办公地点,但随着工作的进一步开展和人员的增加,办公条件已不适应我县药品监督工作的需要。为了解决我局无办公用房,执法工具严重短缺,不能适应药监工作需要的现状,积极争取省、市局帮助,在县委、县政府的大力支持下,在全市率先解决了面积为1400平方米的办公楼及400平方米的药检所综合楼。为各科室添置了电脑、打印机等必要的办公设施,购买了药品快析设施,基本满足了基层药监工作需要。树立了赣榆药监的新形象,为今后药监工作的顺利开展奠定基础。
(二)以制度建设为抓手 ,推动药品执法工作稳步发展
药品监管部门是一个年轻的执法机构,如何做好基层药品执法工作,是摆在药品机构面前的一个新课题。为保证执法工作公正、公平、公开,我局建局伊始就迎难而上,积极探索,狠抓制度建设。一是设立兼职法制员,20xx年成立了法制工作办公室,设在稽查科,并设兼职法制员1名,具体负责全局药监执法的法律适用,行政处罚的合法性与合理性审查,以及本局规范性文件的制定、清理与备案工作,对行政执法工作进行监督并及时向局领导提出建议和意见;二是实行案卷四级复核制,为全面提高执法人员办案水平,保证案卷质量,实行了案卷质量四级复核制,层层把关,并定期组织执法人员进行案卷自查、互查,发现问题,及时解决,促进了全局执法水平的整体提升;三是制订了上报交办案件及时处理反馈制度;四是建立了立案、调查、审查、合议、批准、回访分离制度,杜绝办案中出现人情案、关系案,从程序上保证了行政处罚的公平、公正、公开;五是建立了案件合议制,重大案件由案件审理委员会集体讨论决定;六是制订了行政执法信息公开制度,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,凡是运用行政权力办理的各项事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,通过报刊、广播、电视等新闻媒介,以及上网、公告、设立政务公开栏、政务公开电话、编写办事指南、开展宣传活动等形式,向全社会公开;七是为加强行政执法人员工作责任感和廉洁自律,分别建立了行政执法责任制、行政执法过错及错案追究制、执法人员廉政档案;八是建立完善举报与投诉及时管理制度,对受理举报、投诉的方式、方法及处理措施进行了详细规定,从20xx年9月开始执行行政执法廉政反馈单制度,在下发所有处罚单同时要附行政执法廉政反馈单一份,并及时回收反馈意见;九是制订了现场排查人员行为规范与调查人员行为规范,执法人员行政不作为、乱作为投诉制度,出台了执法人员回避制度。由于我们建局之初,就非常重视制度建立完善,从而增强了全体执法人员的工作责任心,规范了执法程序和执法人员行为。行政处罚案件无一例行政复议及上诉案件发生。在软环境评比中受到广大人民群众的一致好评,荣获了省、市局及县委、县政府的多次表彰。
(三)以创建文明单位为目标,扎实有效的开展文明创建工作

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