概要：一是抓规划。先后组织专班调查摸底、发放问卷、召开座谈会、常委会专题研究等形式，反复讨论出台了《20xx年至20xx年全县人才发展规划》，其中突出**的自身经济发展特点和优势产业需要，明确了人才工作中长期规划。还针对科技成果转化慢、科技资源分散、投入不集中、没有形成合力的状况，科学制定了“科技富民计划”，包括科技培训、良种工程、科技推广、精品工程等四大专项计划，计划到20xx年，优质农产品占有率达到20%，无公害、绿色食品达到30个，有机食品认证5个，市以上名牌产品10个，市以上重点龙头企业10家，高新技术产品1-2个，高新技术企业1家。二是抓制度。为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》及省、市有关文件精神，大力实施人才强县战略，今年年初，县委、县政府结合我县实际，提出了《关于进一步加强人才工作的意见》（长发[20xx]6号），并就如何以能力建设为核心，加速造就高素质人才队伍；盘活现有人才资源，加大人才和智力工作引进力度；深化评价使用制度改革，促进优秀人才脱颖而出；促进人才合理流动，优化人才资源配置；健全激励保障机制，激发人才创造潜能；坚持党管

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一是抓规划。先后组织专班调查摸底、发放问卷、召开座谈会、常委会专题研究等形式，反复讨论出台了《20xx年至20xx年全县人才发展规划》，其中突出**的自身经济发展特点和优势产业需要，明确了人才工作中长期规划。还针对科技成果转化慢、科技资源分散、投入不集中、没有形成合力的状况，科学制定了“科技富民计划”，包括科技培训、良种工程、科技推广、精品工程等四大专项计划，计划到20xx年，优质农产品占有率达到20%，无公害、绿色食品达到30个，有机食品认证5个，市以上名牌产品10个，市以上重点龙头企业10家，高新技术产品1-2个，高新技术企业1家。
二是抓制度。为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》及省、市有关文件精神，大力实施人才强县战略，今年年初，县委、县政府结合我县实际，提出了《关于进一步加强人才工作的意见》（长发[20xx]6号），并就如何以能力建设为核心，加速造就高素质人才队伍；盘活现有人才资源，加大人才和智力工作引进力度；深化评价使用制度改革，促进优秀人才脱颖而出；促进人才合理流动，优化人才资源配置；健全激励保障机制，激发人才创造潜能；坚持党管人才原则，切实加强组织领导，创新人才工作运行机制和工作方式提出了29条具体意见和措施。在此基础上，印发了《专业技术拔尖人才选拔管理办法》、《企业经营管理拔尖人才选拔管理办法》、《高技能拔尖人才选拔管理办法》、《农村乡土拔尖人才选拔管理办法》等相关文件，从而保障依制理“才”。
三是抓特色。近年来，一方面，坚持“三个到位”大力培育“乡土人才”。一是组织推动到位。县、乡、村三级分别建立了乡土人才培育网络，树立了“培育一个人，致富一家人，带活一片人”的工作思路，将能够带动一片、示范一方的致富能手和“土专家”、“田秀才”、各种能工巧匠和外出务工人员纳入人才发展规划，并积极建立健全乡土人才培养、选拔、管理机制。规划到20xx年，共培养致富能手和“土专家”、“田秀才”和各种能工巧匠等农村实用人才1500人，外出务工人才200000人；实现一个村有一名大学生，县级以上乡土拔尖人才达到100人。在市委市政府命名表彰的20xx—20xx年度“**市农村乡土拔尖人才”中，我县范安全、向师强、方秉荣、田昌杰、黄传界、肖荣平等6人榜上有名，其中范安全为被省人事厅授予“湖北省农村乡土拔尖人才”称号。到目前已选拔表彰四次，我县共有20人获得省、市“农村乡土拔尖人才”称号。二是技能培训到位。坚持市场需求、实际操作、提高素质三者相结合，突出技能培训，建立了由科技、劳动保障部门主办，社会各方面共同参与的乡土人才培训体系。两年共组织各类培训75期，培训2万多人次，培养科技示范户2000多户。三是给予优惠到位。乡土人才享受诸多“优惠”：每名市、县级乡土拔尖人才都有领导专门联系；不同专业的乡土人才可以参加各种行业协会，开展信息交流与咨询；乡土人才还可以申报专业技术职称，目前已有359名乡土人才获中级以上职称。
另一方面，我们坚持“四个突出”，大力培养民俗民间文化人才，积极搭建民间艺人展才的平台，使“文化活县”与“人才强县”战略和谐推进。目前，建立民俗民间文化人才库493人，其中，赴县外传播土家文化的近100人。一是突出政策保护，健全机制。县委出台了《关于进一步加强全县文化工作的意见》，自治县人大常委会拟定出台《**土家族自治县民俗民间文化保护条例》，以不断壮大民俗民间文化人才队伍，更好地保护民俗民间文化。设立了保护民俗民间文化专项资金，纳入财政预算，保证该项工作的投入。建立了奖励机制，坚持每两年评选表彰一次“优秀民间文化传承人”。20xx年，表彰了20个民间艺人，给予每人奖励1000元。二是突出文化培养，建立基地。一方面，分别建立了跳丧、南曲、山歌、故事、花鼓子、民间吹打乐等文化产业基地，其中古镇资丘被批准为国家民俗民间文化原生态保护区。县文联副主席、资丘镇宣传文化服务中心主任田玉成今年两次进京领奖，分别为国务院表彰为“全国民族团结进步模范”，被人事部、文化部表彰为“全国文化系统先进工作者”。另一方面，将巴土文化作为全县各中小学的课程，规范培训，定期举办“心中的**名人”有奖征文、巴山舞竞赛等活动。同时，坚持选送基层文化人到武汉音乐学院等高校进行深造，并坚持将县外创作者“请进来”，建立定向创作基地。三是突出团队建设，带活艺人。在组建民间文艺对外各类演出队的基础上，引导艺人传帮带，通过培养团队型的民俗民间文化人才队伍，建立“艺人传一人，带一方”的格局，实现“文人相轻”到“文人相亲”的转变，使“新人”不断涌现和成熟。近年来，共带出民俗打、逗、唱、舞、说等类的新人100多人。四是突出舞台搭建，输出人才。县委十分注重搭建桥梁，引导民间艺人对外传播土家文化。今年，在“文化周”活动中，带领一大批民俗民间文化人才赴省城原滋原味地展现土家文化。先后请故事大王“孙婆婆”到县外讲故事10多场次，听众达3万多人；获20xx年中国南北民歌擂台赛“中国歌王”称号的父子俩王纯成、王爱民等80多名**民间文化艺人走出乡村走出县城，到*****等地参加长期演出。
四、充分发挥作用，不断体现各类人才的新作为。
（一）把握层次性，整合资源。我们深深认识到，最重要的科学人才观，就是鼓励人人都作贡献，人人都能成才。对此，无论从事什么行业、什么职业，无论在管理岗位、专业技术岗位，还是在普通工作岗位，无论是有所创新、有所发明的科技人才，还是农村各种能工巧匠，只要他有能力，肯出力，能够为社会作出一定贡献的，我们都把他当人才看。人才配置工作中，我们注重了三点：一是注重结构合理。经过几年的努力，人才数量逐步满足经济发展和科技进步的需要，人才层次结构和区位优势、产业特点相协调，人才配置方法及有关政策与经济发展相配套。既重视高素质、高技能的大智人才，又重视平凡岗位上的小巧人才，有效防止层次偏低或一味强调高层次而造成人才资源的浪费等现象。二是注重流动合理。对于人才的外流，我们积极营造出和谐的环境，做到“不厌、不卡、不拖”，让他们舒心走出去施展才华，为实施人才回归工程奠定基础。三是注重使用合理。对人才的使用，建立了完善、科学、合理、公平、公正的选人用人机制，打破了身份、行业界线和论资排辈的观念和做法，深化选拔任用制度改革，开辟优秀人才成长的快车道。两年来，从事业单位选拔担任党政领导13人。
（二）把握创造性，发挥优势。一方面，建“创新组”。为认真贯彻中央“一号”文件精神和省、市、县农村工作会议精神，扎实开展“三农”服务工作，按照县委、县政府统一安排和部署，整合全县农业科技队伍，集中科技力量开展农业产业规划、市场预测、样板试验、技术攻关、信息咨询等一系列服务工作。全县组建了水果、茶叶、蔬菜、畜牧、农产品加工等八大农业科技创新工作组。仅高山蔬菜一项，全县农民创产值2.5亿元，实现农民增收1个亿，使**形成 “亿元蔬菜大县”。在各专业组的辐射下，带动100多名农业技术人员深入到农村，技术服务上门，指导到户，共组织培训1200多场次，发放农业科技光碟150张，农业科技资料2.5万余份，培训农民2.9万多人，实现农民户增500元左右。另一方面，建“顾问团”。成立了专家顾问团。聘请了著名经济学家、武汉大学博士生导师伍新木教授、中南民族大学硕士生导师、经济学院李忠斌教授、云南社会科学院副院长教授孟庆红、老县长刘光容同志和蒙特锰业集团董事长肖军等同志为县政府经济顾问，颁发了聘书。在今年的县域经济发展研讨会上，他们高屋建瓴，从全国县域经济发展的历史、现状及发展方向，结合**的民族文化、清江流域系列开发和少数民族地区面临的发展机遇，进行了深入的阐述。另外，结合地域特点和工作重点，我们组建了法律顾问团、民族文化研究会等社团组织，采取研讨会、定期咨询等形式，充分发挥了他们的作用。
（三）把握积极性，拓展舞台。20xx年来，我们坚持以人为本，通过鼓励干部离岗创业，极大地发挥干部潜能和积极性，收到了锻炼干部、整活队伍、促进发展的多举效应。先后共有203人离岗创业，现有离岗创业人员中本人领办或创办公司的29人，从事农业开发的21人，在各类经济实体的管理和技术岗位创业的69人，计119人找到了展示自己特长和实力的创业平台，占现有离岗创业人员的74％。在鼓励干部离岗创业工作中，注重把握了四个引导：
一是政策引导。20xx年7月，县委、县人民政府研究出台了《关于鼓励干部离岗创业的意见》。今年为推动更多的干部奔赴经济建设主战场去培养锻炼，促进县域经济加快发展，重新修订完善了离岗创业政策，出台了《关于进一步鼓励干部离岗创业的意见》。
二是典型引导。以加大离岗创业工作的宣传力度为突破口，选择了一批典型，先后在县电视台和三峡**网开辟“人才工作前沿”栏目播出，重点宣传了创业者的经历、单位支持创业者的做法及所取得的成效，从而吸引和激励更多的干部走出去创业，少走弯路创好业。以县离岗创业工作领导小组办公室名义，编发离岗创业工作简报，同时组织编印《创业启示录》，将先进典型制作成光碟进行广泛宣传。

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