概要：提高城市绿化美化净化水平。建成塘朗山、布心山郊野公园和梧桐山风景区，建设好福田、黄牛垅、大沙河三条绿化隔离带。加快市区公园建设，实现农村“一镇一广场、村村有公园”。提高城市环境卫生水平，加大建筑工地、老工业区、背街小巷、老住宅区、旧村等社区环境的综合整治力度，杜绝“脏、乱、差”现象。大力推广垂直绿化和屋顶绿化，全面绿化荒山荒地，加强生态风景林、水源涵养林等建设，改善城市生态景观。形成城市公园、郊野公园、道路绿化和组团隔离带相互映衬，具有浓郁亚热带风光的城市绿地系统。争取20xx年，在全市范围内建成10个以上生态示范区，160个公园，建成区绿化覆盖率达到48%以上，规划建设区外林地覆盖率达到83%。 健全可持续发展的管理模式。坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理”原则，加强环境执法监督。严格执行建设项目环境评价审批制度，严格执行排污申报和限期治理制度，逐步开展战略环境影响评估。发展企业环保管理体系，从源头和生产全过程减少污染。严格控制污染环境、破坏生态平衡的各类工业和其他开发项目的开工建设。建立健全各类资源的补偿机制和有偿使用机制。大力发展环保产业，不断提高全民生态环境的

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要,标签：学生会工作计划,幼儿园工作计划,http://www.51jxk.com
提高城市绿化美化净化水平。建成塘朗山、布心山郊野公园和梧桐山风景区，建设好福田、黄牛垅、大沙河三条绿化隔离带。加快市区公园建设，实现农村“一镇一广场、村村有公园”。提高城市环境卫生水平，加大建筑工地、老工业区、背街小巷、老住宅区、旧村等社区环境的综合整治力度，杜绝“脏、乱、差”现象。大力推广垂直绿化和屋顶绿化，全面绿化荒山荒地，加强生态风景林、水源涵养林等建设，改善城市生态景观。形成城市公园、郊野公园、道路绿化和组团隔离带相互映衬，具有浓郁亚热带风光的城市绿地系统。争取20xx年，在全市范围内建成10个以上生态示范区，160个公园，建成区绿化覆盖率达到48%以上，规划建设区外林地覆盖率达到83%。
健全可持续发展的管理模式。坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理”原则，加强环境执法监督。严格执行建设项目环境评价审批制度，严格执行排污申报和限期治理制度，逐步开展战略环境影响评估。发展企业环保管理体系，从源头和生产全过程减少污染。严格控制污染环境、破坏生态平衡的各类工业和其他开发项目的开工建设。建立健全各类资源的补偿机制和有偿使用机制。大力发展环保产业，不断提高全民生态环境的保护意识，形成全社会保护环境的管理体系。

第九章 构筑现代都市文明，加强民主法制建设

坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论教育广大党员干部和人民群众，深入开展“三个代表”和“两思教育”，全面推进社会主义精神文明建设，依法治市，实施文明法治工程，提高市民综合素质和城市文明程度，构筑开放型、市场型、创新型的现代都市文明。
一、全面加强精神文明建设
坚持两个文明协调发展，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神和“开拓、创新、团结、奉献”的深圳精神，创建社会主义现代文明城市。
深入开展精神文明创建活动。继续实施精神文明创建活动的“四个结合”，促进精神文明建设在社区与创建安全文明小区相结合，在企业与企业文化建设、建立现代企业制度相结合，在镇村与股份合作经济管理相结合，在全市与创建文明区和文明市活动相结合。保持“全国创建文明城市工作先进城市”和“广东省文明城市”荣誉，深入开展评选文明市民、文明户、文明单位和文明行业活动，创建文明区、文明村镇、文明社区和安全文明小区，20xx年安全文明小区覆盖率达到90%以上。
加强社会主义思想道德建设。在全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神——解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务实求效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神。以马克思主义为指导，借鉴汲取西方文明精华，继承和发扬民族传统文化，弘扬人文价值精神、科学理性精神、民主法制精神、现代市场经济伦理精神，建立现代精神价值体系。坚持以德治市，落实《深圳市民行为道德规范》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，树立诚实、守信的道德观念和行为准则。大力宣传和普及科技知识和科学思想，反对各种伪科学和封建迷信活动，引导市民崇尚科学文明，提高全市人民思想道德素质和科学文化素质。
繁荣社会主义文化。以建设现代文化名城为目标，充分利用开放优势、地缘优势、移民城市优势，加快文化聚合兼容步伐，初步建设成为中外文化交流的窗口、文化精品和优秀文化人才荟萃的中心、文化艺术商品交易中心。继续实施文化精品工程，活跃社区文化、企业文化、村镇文化、广场文化、校园文化等文化生活。实现大众文化与精品文化并重，传统文化与创新文化共荣，形成能满足市民多层次需求的都市文化体系。重视发展社会科学，加强对理论和实践重大问题的研究，推进学科建设和理论创新。坚持新闻舆论的正确导向，发展新闻出版、广播影视等各项事业。完善档案法规体系，创新档案管理模式和服务方式，积极推进档案工作法制化、现代化、社会化。加强文物保护工作。
二、大力推进民主法制建设
适应经济体制改革和现代化建设的要求，继续推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，加强社会主义法制建设，促进社会安定和人民安居乐业。
发展社会主义民主政治。继续加强人民代表大会的立法和监督工作，发挥人民政协的政治协商、民主监督和参政议政作用。各级政府要自觉接受同级人大监督，主动听取政协意见。积极推进政府决策的科学化，提高重大政务活动的公开程度和市民对政务活动的参与程度，畅通市民提出意见、反映问题的渠道。加强基层民主建设，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面实行政务公开、企务公开、村务公开，实现村委会、居委会的直接选举，完善村民自治。加强社区民主建设，保证人民群众享有知情权、参与权和监督权。充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的桥梁和纽带作用。
全面推行依法治市。深入开展普法教育，提高公民的法制意识。贯彻“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则，营造法制健全、管理规范、社会安定的社会主义法治环境。充分行使全国人大授予的特区立法权，加快立法进程，完善立法体制和立法程序，提高立法质量。适应社会主义市场经济体制和开放型经济的要求，及时清理和修改有关法规、规章及其他规范性文件，保持立法的先进性和一贯性。依法规范行政行为，实施政府机构组织、职能、编制以及行政程序、行政审批、行政收费、行政处罚、政府招标采购、政府投资行为、行政执法责任和政府内部管理法定化，建立健全依法行政责任制。确保公正司法，落实审判公开、检务公开、警务公开制度，健全错案责任追究制度，提高司法工作的效率和透明度。强化监督约束机制，加强人大对“一府两院”的监督，发挥政协和各民主党派的参政议政作用。发挥律师、公证等法律服务组织的监督作用。加强舆论监督。认真组织实施“四五”法制宣传教育规划，提高全民的法律素质尤其是领导干部和执法人员的素质，使社会各项管理工作逐步纳入法制化轨道。
维护社会政治稳定。正确处理新时期人民内部矛盾，把各种社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。进一步重视公安、检察和法院工作。坚决粉碎境内外敌对势力的渗透，坚持不懈地开展与“xx功”邪教组织的斗争。坚持打防结合、群防群治，加强基层基础工作，认真落实社会治安综合治理领导责任制，严厉打击各种刑事和经济犯罪，遏制暴力犯罪，加强监狱劳教系统对罪犯和劳教人员的教育转化工作，加强流动人员和出租屋管理，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，抵制封建迷信和邪教，实现社会治安的根本好转。做好民族、宗教工作，完善人民调解制度。20xx年，接处警能力达到国内一流水平，重大恶性案件和多发性案件得到有效控制。

第十章 深化改革，完善社会主义市场经济体制

继续发挥试验场和排头兵作用，坚持以改革统揽全局，按照“三个有利于”的要求，进一步突破影响经济社会发展的体制性障碍，保持先行优势，率先建立比较完善的社会主义市场经济体制和按国际惯例办事的运行机制。
一、积极发展混合所有制经济
适应社会生产力发展要求，完善公有制为主导、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各类企业共同发展、公平竞争的环境。
国有企业改革力争取得突破性进展。加快国有企业战略性改组步伐，推进国有企业产权主体多元化，将现有国有独资企业大部分改造为混合所有制的有限责任公司和股份有限公司，建立规范的现代企业制度。坚持“有进有退，有所为有所不为”的原则，结合产业结构调整，积极推进国有经济布局的战略性调整。进一步完善“三个层次”国有资产营运监管体制，强化企业管理和监督，促进企业形成内在的激励机制和约束机制。加快国有企业技术进步和技术创新，提高国有企业的整体素质和竞争力。通过五年或更长时间的努力，培育一批在全国乃至国际上有影响力和竞争力的大型企业集团和上市公司。
大力发展非国有经济。支持和鼓励个体私营经济特别是民营科技企业发展，继续积极发展外商投资经济。依法保护各种所有制经济的合法权益，营造有利于各种所有制经济共同发展的政策环境。鼓励非国有企业、国外机构投资者等多元投资主体参与国有企业改制，推动非上市国有企业股权结构改造，形成混合所有制企业。放宽市场准入，对各种所有制经济实行同等待遇，除个别涉及国家安全的领域外，在企业注册、土地使用、市场融资、进出口贸易等方面逐步取消对民间资本投资和经营的限制。支持引导非国有经济参与市政基础设施的建设经营和社会事业的产业化进程。
二、健全统一规范的市场体系
进一步开放和培育市场，形成统一规范、公平竞争的市场体系。
完善商品及要素市场。巩固和完善市场形成价格的机制，进一步缩减政府定价范围，推进政府定价的民主化和科学化。依托信息网络，引进现代物流模式和管理技术，组织重要商品的产、销、集散一体化服务，引导形成大宗商品批发市场，提高市场的信息化和现代化水平。继续发展壮大以证券市场为主的资本市场，建立科技风险市场体系。扩大市政和企业债券基金、投资市场规模。稳步发展商品期货交易市场。在完善产权交易有形市场的同时，积极发展产权交易无形市场。建设统一、开放、竞争、有序的多层次劳动力市场。加快发展技术市场、信息市场，充分运用现代网络技术，建立生产资料、人才、金融、产权、技术和信息等网上交易或服务市场。

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