概要: 4、深入贯彻惩防体系实施纲要 以深入贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,以建立健全惩治与预防腐败体系为目标,以落实党风廉政建设责任制为关键,继续抓好廉政文化建设的深化和提升,着力抓好制度建设和监督工作,切实构建起与企业相适应的惩治和预防腐败体系,为企业改革发展稳定提供纪律保证。力争到20xx年底初步形成惩防体系的基本构架,到20xx年底形成较为完善、富有特色的惩防体系。 (1)深化廉政文化建设。要以廉政文化建设进机关、进社区、进家庭、进学校为重点,学习推广先进经验,创新活动载体,丰富教育形式,提升廉政文化层(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)次,构建反腐倡廉“大宣教”格局。一是广泛开展正反典型和党纪政纪条规教育。公司党委拟于7月份举办大型正反典型报告会,以先进典型事迹报告作激励教育,以反面典型现身说法作警示教育。二是积极开展家庭助廉活动。以推进家庭廉政文化建设为核心,以提高家庭成员反腐倡廉意识和能力为重点,以创建、评选“廉洁家庭”为载体,采取多种形式,切实增强家庭成员拒腐防变的免疫力,使每一
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4、深入贯彻惩防体系实施纲要
以深入贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,以建立健全惩治与预防腐败体系为目标,以落实党风廉政建设责任制为关键,继续抓好廉政文化建设的深化和提升,着力抓好制度建设和监督工作,切实构建起与企业相适应的惩治和预防腐败体系,为企业改革发展稳定提供纪律保证。力争到20xx年底初步形成惩防体系的基本构架,到20xx年底形成较为完善、富有特色的惩防体系。
(1)深化廉政文化建设。要以廉政文化建设进机关、进社区、进家庭、进学校为重点,学习推广先进经验,创新活动载体,丰富教育形式,提升廉政文化层(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)次,构建反腐倡廉“大宣教”格局。一是广泛开展正反典型和党纪政纪条规教育。公司党委拟于7月份举办大型正反典型报告会,以先进典型事迹报告作激励教育,以反面典型现身说法作警示教育。二是积极开展家庭助廉活动。以推进家庭廉政文化建设为核心,以提高家庭成员反腐倡廉意识和能力为重点,以创建、评选“廉洁家庭”为载体,采取多种形式,切实增强家庭成员拒腐防变的免疫力,使每一位家庭成员都成为反腐倡廉的宣传员、监督员。三是以“读书思廉、家庭助廉、案例警廉、谈话促廉、躬行践廉”为总抓手,积极探索加强廉政文化建设的长效机制,在矿区营造持久的廉政文化氛围。
(2)大力推进制度建设。认真分析查找本单位在教育、制度、监督三个环节上存在的问题,研究探索预防腐败、堵塞漏洞的有效措施,拿出切实可行的治理办法,在制度建设上取得全面突破。侧重权力行使全过程监督,使权力行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公开、监督有力。认真总结、推广试点单位制度建设的经验。公司党委拟于5月份召开制度建设现场会,推广试点单位经验,在矿区营造按制度办事、靠制度管人的浓厚氛围。
(3)重点抓好领导干部廉洁从业。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,将廉洁从业行为规范化、制度化、条理化。公司党委拟于年初出台《贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)〉实施细则》。要教育党员领导干部特别是副处级以上领导干部模范遵守《党章》和党内法规,依法经营、廉洁从业、诚实守信,自觉接受群众监督。继续坚持对新提拔的领导干部进行廉政谈话,签订《廉洁自律承诺书》。同时,注重运用现代化办公手段,建立健全副科级以上《领导干部廉政档案》,作为提拔、任用、奖惩的重要依据。
(4)进一步优化企业内部发展环境。认真贯彻落实集团公司《关于优化企业内部发展环境的意见》,重点营造加快发展的舆论环境、政令畅通的发展环境。采取行之有效的措施,鼓励创业者、批评空谈者、处理过失者、追究诬告者、惩治腐败者。特别对诬告陷害者进行追查,对干事创业者予以保护,弘扬正气,坚决刹住损害企业发展的歪风邪气。
(5)继续做好查办案件工作。坚持查教结合,充分发挥查办案件的治本功能。继续坚持“一案两报告制度”,综合利用办案资源,深入剖析典型案件,针对存在问题提出检查建议,完善规章制度,堵塞管理漏洞,防止国有资产流失。
此外,注重发挥信访举报主渠道作用,拓宽、畅通信访举报渠道,严格落实信访举报工作责任制,优质高效地解决所举报问题。加大效能监察工作力度。紧扣企业管理中的难点、焦点问题,特别是对当前的改革改制中涉及到的重大资产变动问题,坚持关口前移,重点防范,跟踪监察。认真落实责任追究制度。对领导干部因不履行或不正确履行职责,发生失职行为,给企业造成经济损失或不良后果,达不到纪律处分的,按照管理权限和程序依规进行追究,使企业内部惩戒管理逐步制度化、规范化。
(三)抓企业文化建设的提升
5、大力提升企业文化建设
全面落实集团公司企业文化建设座谈会精神,按照企业文化建设“12345”工程的目标要求,努力建设具有鲜明时代特征和肥矿特色的企业文化。进一步加大企业文化建设宣传力度。继续抓好《肥城矿业集团公司企业文化手册》的宣贯工作。拟于4月份开展《企业文化手册》知识电视抢答竞赛活动。积极推进企业精神文化向管理文化的提升,以企业文化引领以人为本的精细管理,规范职工行(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)为,提升管理水平,靠企业文化的培育和发展,增强企业核心竞争力,打造符合本企业实际的人本精细化管理平台。同时,结合具有肥矿特色的质量标准化管理体系,大力加强安全文化建设,积极开展安全宣传教育,以此促进企业三个文明建设全面发展。公司党委拟于5月份召开企业文化建设现场会。要深入开展创建“文明肥矿”、文明单位、文明示范点、文明小区、“十星级”文明户等精神文明系列创建活动。积极发展健康向上、各具特色的群众文化,倡导文明、健康、科学的生活方式。进一步加大典型选树力度,运用典型力量,抓好示范引导,带动整体推进。
(四)抓基层党工团组织建设和活动载体的创新
6、探索加强改制企业党组织建设
坚持把改制企业党组织建设放在重要位置,积极探索,大胆实践,做到适应改革,服务改革,努力在改革中发展、在改革中创新。
(1)坚持按现代企业制度要求构建党建体制模式,即“双向进入、交叉任职”。严格按照《公司法》和《党章》规定的程序,充分发扬民主,从领导体制上细化党组织在企业法人治理结构中的地位,从源头上保证党组织参与重大问题决策,使党组织真正起到总揽全局、协调各方、把关定向的作用。
(2)建立健全改制企业党工团组织工作机构,配备好党群工作人员。要严格按照《党章》、《工会法》和《团章》的要求,本着精干、高效、合理协调和有利于改进和加强改制企业党建工作的原则,依法设置企业党工团组织的工作机构,科学合理配备党群工作人员。要把企业党工团组织工作机构和人员配备列入企业管理机构系列和人员编制,保证必需的活动费用。要建立有效的党群工作人员工作责任制和考核制度,列入企业管理责任考核体系,其考核、待遇、奖惩应按中央一贯精神,与同一层次经营管理人员一视同仁。
(3)加强制度建设,规范改制企业党建工作。建立“四个同步运行机制”,即党组织与法人治理结构同步建立,党委职能部门与行政机构同步配置,党政功能同步到位,工团组织建设同步运行。建立议事规划和议事程序。公司党委将考虑制定《关于加强改制企业党组织建设和群众工作的指导性意见》、《关于改制企业党组织参与重大问题决策的指导性意见》,为改制企业党工团组织工作的开展、按现代企业制度运行提供保证。同时,建立改制企业党建工作情况汇报制度,进一步完善调研机制,定期分析改制企业党组织工作情况,为总结经验、探索规律提供依据。公司党委拟于3月份召开改制企业党组织建设工作座谈会。
7、改进工作方式,集中精力抓好党员队伍建设
巩固发展先进性教育“回头看”活动成果,突出抓好党员教育和管理,把党员的先进性体现在促进企业又快又好地科学发展中。
(1)积极推进党务公开,增强党组织工作透明度。注重探索公开六个方面的内容,即:党委的重大决策、决定、决议;党委领导班子自身建设情况;干部人事制度改革情况;领导干部廉洁自律规定执行情况;党委抓基层组织建设情况;各单位根据实际情况或党员认为有必要公示的其他事项。探索建立和完善三项制度,即:党内情况通报制度,情况反映制度,党员代表议事制度。通过“六个公开”、“三项制度”,确保重大事项让党员先知道、先讨论、先行动,调动党员参政议政的积极性,使党员更好地了解、参与党内事务。
(2)加强、改进党员教育管理工作。一是狠抓党内活动制度的落实,严格党内组织生活,提高“三会一课”质量,突出抓好集中教育轮训,提高党员政治素质。二是创造适应新形势要求的党员教育管理新载体。探索开展“叫响我是共产党员”主题实践活动,把党员的先进性要求岗位化、形象化、成果化,使党员在思想上达到新境界,在政治上站在新高度,在工作上施展新作为,在作风上树立新形象。
(3)创新开展党内创先争优活动。在继续开展争创“红旗党支部”、党员“一区一岗”活动的基础上,积极开展争创“五个好”党组织(领导班子好、党员干部队伍和职工队伍好、工作机制好、发展业绩好、职工群众反映好)活动、评选“优秀党支部书记”活动,“高素质、高技能、高效率,创出新业绩”为主要内容的“三高一创”活动,发挥好广大共产党员的先锋模范作用。
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