概要：（三十二）加大扶持鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发要创造，吸引多种所有制经济组织参与贫困地区经济开发。对于适应市场需要，能提高产业层次，带动千家万户增加收入的农产品加工龙头企业，能够开发贫困村资源并改善生态环境的业主或资源开发企业，能够安排贫困村剩余劳动力就业的劳动密集型企业，能够帮助贫困群众解决买难、卖难问题的市场流通企业，能够改善贫困村基础设施条件的公益性企业，能带动我县两个分水岭第三产业发展的旅游开发性企业，都要给予必要的扶持。 （三十三）进一步增加扶贫资金投入在中央、省级财政增加财政投入，扶贫信贷款规模的前提下，县、乡镇财政要挤出财力，增加对扶贫开发的投入，县级财政每年投入50-100万元用于扶贫开发、扶持贫困人口。同时，加强对财政扶贫资金、信贷扶贫资金的管理。中央、省级财政扶贫资金主要用于省定重点贫困村，用于基础设施和教育、卫生、文化、科技等设施建设，财政扶贫资金必须设立专户、建立专账，做到专款专用；信贷扶贫资金重点用于贫困村，支持能带动贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业，农产品加工龙头企业和市场流通企业，以及基础设施建设项目。要积极稳妥地推广扶贫

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（三十二）加大扶持鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发
要创造，吸引多种所有制经济组织参与贫困地区经济开发。对于适应市场需要，能提高产业层次，带动千家万户增加收入的农产品加工龙头企业，能够开发贫困村资源并改善生态环境的业主或资源开发企业，能够安排贫困村剩余劳动力就业的劳动密集型企业，能够帮助贫困群众解决买难、卖难问题的市场流通企业，能够改善贫困村基础设施条件的公益性企业，能带动我县两个分水岭第三产业发展的旅游开发性企业，都要给予必要的扶持。
（三十三）进一步增加扶贫资金投入
在中央、省级财政增加财政投入，扶贫信贷款规模的前提下，县、乡镇财政要挤出财力，增加对扶贫开发的投入，县级财政每年投入50-100万元用于扶贫开发、扶持贫困人口。同时，加强对财政扶贫资金、信贷扶贫资金的管理。中央、省级财政扶贫资金主要用于省定重点贫困村，用于基础设施和教育、卫生、文化、科技等设施建设，财政扶贫资金必须设立专户、建立专账，做到专款专用；信贷扶贫资金重点用于贫困村，支持能带动贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业，农产品加工龙头企业和市场流通企业，以及基础设施建设项目。要积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷，支持贫困农户发展生产。
（三十四）以定点帮扶为重点，弘扬中华民族扶贫济困的优良传统
县级党政机关、企事业单位要定点联系帮助贫困村，提供资金、技术、信息、市场服务，选派既懂行政管理，又熟悉农业经济与技术的人才到贫困村任支部书记或主任，以改变贫困村面貌。要动员社会力量，发挥民主党派、工商联、群众团体、科研院所，大专院校、人民解放军、城镇居民等社会各界的重要作用，做好捐款捐物、解难济困的组织动员工作。要建立县内经济较强的乡镇、村对口帮助经济落后乡镇及贫困村的帮扶机制。促进贫困村经济的快速发展。
五、组织领导
（三十五）加强领导，落实扶贫工作责任制
各级党委、政府要按照“省负总责，县抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，建立扶贫开发领导小组，把扶贫开发摆在重要位置，落实县级领导包乡(镇)联(贫困)村，乡镇领导包(贫困)村联户，要安排一定时间，深入联系乡镇、贫困村、贫困户调查研究，有针对性地解决群众的具体困难。继续实行“县委书记、县长、扶贫办主任、财政局长和农行行长”五长负责制。健全扶贫工作目标管理责任制，将扶贫开发任务层层分解到贫困乡镇党委书记、乡镇长和贫困村主要领导身上，做到“任务、项目、资金、技术、人才”五落实，严格考核，奖惩逗硬。
（三十六）加强贫困村基层组织建设
要以“三个代表”重要思想学习教育活动为动力，按照“五个好”的要求，切实加强以党支部为核心的贫困村基层组织建设，增强村级班了的凝聚力、战斗力；加强贫困村干部农业科技和市场经济培训，法制教育、文化道德修养，以提高干部综合素质；采取挂职锻炼，异村交流任职等方式，开阔贫困村干部眼界，不断提高干部带领贫困群众脱贫致富的能力。
（三十七）强扶贫工作的经常性督促检查
各乡镇党委政府和县级有关部门要按照县级扶贫开发规划要求加强扶贫开发工作的督促检查，尤其要经常深入省定重点贫困村、贫困户、检查规划执行、措施落实、资金使用、工作进展情况，建立检查登记制度，发现问题，限期整改，跟踪反馈直到落实。贫困村重点扶贫项目的验收由县负责，省市抽查认定。要发挥新闻宣传和舆论监督作用，加强对重点扶贫项目的监督，形成有效的监督机制，以保证扶贫开发事业的健康发展。对扶贫工作中涌现出来的先进典型，要进行宣传表彰，发挥示范作用。
（三十八）稳定扶贫开发工作机构
扶贫开发具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，扶贫政策及业务专业性强，工作量大。因此，要充实和加强县和乡镇扶贫开发工作机构，稳定人员、改善条件、提高素质、强化职能、增强对扶贫开发的组织领导和协调管理能力。扶贫开发机构了要适应新阶段扶贫开发的要求，加强自身建设，提高工作水平 。
本规划由县扶贫开发机构负责具体组织实施。

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