概要：三、发展的茶叶产业的几点经验1、宣传发动造氛围。一是县上先后四次组织县级机关、乡镇干部及业主共***余人次赴峨眉、名山、川北及浙江的杭州、松阳、绍兴等地参观考察，学习别人发展茶叶产业的成功经验。二是县上出台了《关于加快发展茶叶产业的决定》，制定了一系列的优惠政策和扶持政策，充分调动了广大干部群众和企业、业主发展茶叶产业的积极性。三是通过举办“米仓山杯”茶叶品评会，在县有线电视台制作发展茶叶产业的专题公益广告，书写发展茶叶产业的宣传标语，举办茶叶生产技术电视讲座，利用报刊、板报、墙报等多种形式进行宣传。2、基地建设扩规模。一是高起点规划。按照“因地制宜，合理布局，集中成片，突出规模”的原则对全县茶叶生产进行了统一规划，绘制了全县茶叶产业发展的蓝图。二是高标准栽植。新建茶园一律采用无公害栽培技术，一律采用国家级或省级良种。三是大投入推动。近两年，县财政共拿出***万元资金用于茶园建设补助（每新建一亩扦插茶园和直播茶园分别给予***元的种苗和**元的种籽补助，改造一亩老茶园给予**元的专项补贴），用农业综合开发、水土保持、扶贫开发等项目支持茶园的基础设施建设。四是抓示范带

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　　三、发展的茶叶产业的几点经验
　　1、宣传发动造氛围。一是县上先后四次组织县级机关、乡镇干部及业主共***余人次赴峨眉、名山、川北及浙江的杭州、松阳、绍兴等地参观考察，学习别人发展茶叶产业的成功经验。二是县上出台了《关于加快发展茶叶产业的决定》，制定了一系列的优惠政策和扶持政策，充分调动了广大干部群众和企业、业主发展茶叶产业的积极性。三是通过举办“米仓山杯”茶叶品评会，在县有线电视台制作发展茶叶产业的专题公益广告，书写发展茶叶产业的宣传标语，举办茶叶生产技术电视讲座，利用报刊、板报、墙报等多种形式进行宣传。
　　2、基地建设扩规模。一是高起点规划。按照“因地制宜，合理布局，集中成片，突出规模”的原则对全县茶叶生产进行了统一规划，绘制了全县茶叶产业发展的蓝图。二是高标准栽植。新建茶园一律采用无公害栽培技术，一律采用国家级或省级良种。三是大投入推动。近两年，县财政共拿出***万元资金用于茶园建设补助（每新建一亩扦插茶园和直播茶园分别给予***元的种苗和**元的种籽补助，改造一亩老茶园给予**元的专项补贴），用农业综合开发、水土保持、扶贫开发等项目支持茶园的基础设施建设。四是抓示范带动。在全县上下大抓专业乡镇、专业村、专业社和专业大户建设，现已建成高阳、五权等五个茶叶专业乡镇，木门、化龙、农建万亩生态茶叶示范园建设已初具规模，形成了三个千亩茶叶村、**个***亩以上生态茶叶示范园。
　　3、技术推广提质量。一是狠抓科技队伍建设。初步建起了“县茶办——乡镇农业服务站——村社茶技员——农户明白人”的“四位一体”的技术服务队伍。二是狠抓技术培训。按照“一级负责一级，一级培训一级”；“先大户后大户，先干部后群众”的原则，深入乡镇、村、社采取现场会、院子会、举办科技讲座等形式，让茶区农户家家都有种茶的“明白人”。三是狠抓技术指导。坚持点上指导和面上指导相结合，把技术服务的重点放在现场指导上，聘请中国茶科所专家白堃元教授为全县的茶叶技术顾问，在每一个乡镇派驻一名专业技术人员蹲点，实行技术人员包乡镇、包茶场责任制，从园地规划、整地、放线、开沟到茶树栽种管理及老茶园改造进行全程跟踪服务，确保了各项技术措施的落实。
　　4、市场运作促经营。一是做强龙头企业。坚持从政策上激励、项目上扶持、资金上支持、技术上服务、机制上引导，使龙头企业的影响力和辐射力增强，一些小企业主动向龙头企业靠拢，资源共享，增强了企业的竞争力。二是打造知名品牌。大力推行标准化生产，严禁使用重金属超标化肥和高残留农药，在五权建起了全县第一个省级茶叶标准化示范基地，桃源茶业、米仓山茶业等公司的产品已被认定为无公害农产品，并顺利通过了有机茶认证。三是做大茶叶市场。现已形成五权、高阳、木门等鲜叶市场，鲜叶最高交易价达**元/斤，干茶年交易量已突破***吨大关。四是加强专合组织建设。成立了县茶叶协会，有效地遏制了茶叶产业的无序竞争，为全县茶叶的发展提供了可靠的信息服务。茶叶经纪人队伍不断壮大，专门从事茶叶交易的人员达***余人。
　　5、组织领导强化服务。一是县上成立以县长为组长，县级相关部门负责人为成员的茶叶产业发展领导小组，各重点产茶乡镇还专门确定了一名副职领导专抓茶叶生产。二是县上实行四大班子领导联系重点产茶乡镇、县级相关部门联系重点茶场制度，与各产茶乡镇签订目标责任书，把责任落实到人头。三是重点督查生产进度和质量要求，及时解决茶叶发展中具体问题。建立了严格的考核奖惩制度，坚持点上考核与面上考核相结合，并将考核验收结果作为年度目标考核的依据，严格实行奖惩，确保了茶叶产业的持续快速健康发展。
　　四、加快我县茶叶产业发展的建议
　　1、提高认识，加强领导。我县茶叶产业发展之所以进度缓慢，其中重要的一点就是一些部门和乡镇信心不足，毅力不够，对我县发展茶叶产业具备的优势认识不充分。因此，全县上下一是统一思想，形成共识。要充分认识到我县发展茶叶产业具有得天独厚的有利条件，要充分认识到我县发展绿色茶、无公害茶、有机茶，具有广阔和长远的发展前景，是一项既能保护生态环境，又能获得巨大经济利益的“双赢”工程。二是坚定思路，长抓不懈。各级各部门要始终围绕县委、县政府关于茶叶产业发展的既定思路，把加快茶叶产业发展工作纳入重要议事日程，坚持“一个产业，一个班子，一套方案”，强化措施，落实责任，常抓不懈，一以贯之，尤其要克服工作中时冷时热的现象，坚决杜绝伤害茶叶龙头企业和茶农的感情和利益的现象发生。三是健全机构，落实责任。县茶叶工作领导小组应切实履行职责，领导小组成员应经常深入茶叶基地、龙头企业，了解和解决茶叶产业发展工作中出现的困难和问题，在全县形成县委、县政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门乡镇各尽其职，齐抓共管的良好格局。进一步健全和落实部门联系帮扶制度、定期工作汇报制度和县级领导联系重点基地和龙头企业制度，充分发挥帮扶协调作用，切忌帮扶联系流于形式。四是严格考核，逗硬奖惩。县委县政府应把发展茶叶产业工作纳入对乡镇和部门的年度综合目标考核，进一步完善和落实切实可行的考核机制与奖惩分明的激励机制。坚持以实绩论英雄，对在发展茶叶产业中工作出色、成效显著的要大张旗鼓地宣传、表扬和奖励，对工作不力、进度迟缓的要认真追究有关乡镇、部门和领导的责任。
　　2、创新体制，培育龙头。一是引进龙头。加大招商引资力度，引进经济实力强、技术水平高、经营理念新、市场营销好的龙头企业，通过资产并购、品牌合作、技术入股等形式改造现有茶叶加工企业或新建规模更大的龙头企业。二是舞活龙头。大力推行“公司+基地+农户”运作模式，使“公司+基地+农户”一体化内部形成合力，各个层次的经营主体充满活力，努力推进松散型关系向紧密型关系发展。具体说，就是要在高阳、五权、木门、化龙、农建等发展较快的乡镇，把基地作为龙头企业生产经营的“第一车间”，鼓励龙头企业与农户在自愿、平等、互利的前提下，大力发展“订单茶叶”，实施保护价格机制，由公司、基地、农户三方共同制定原料和半成品各个级别的收购样，共同制定各个收购样的最低保护价，形成产供销有机衔接。三是做强龙头。加大对龙头企业的扶持力度，提高农民组织化程度，克服茶叶基地建设“小而散”，茶农卖茶难，企业收茶难，出了问题调解难等问题。整合退耕还林、以工代赈、农业综合开发、扶贫开发等项目资金，“打捆”用于龙头企业的技术改造、市场开发、精深加工等项目，重点提高米仓山茶叶有限公司的科技开发能力、市场开拓能力和农户带动能力。引导龙头企业适应市场需求，加强企业经营管理和生产技术的改造，不断调整产品结构。鼓励支持茶叶加工企业加大科技开发力度，不但开发春茶，也开发夏茶和秋茶，变一季茶为多季茶，变季节性生产为均衡性生产，提高设备利用率和经济效益。
　　3、整合资源，打造品牌。茶叶市场的竞争，不仅仅是质量、价格的竞争，更主要的是品牌的竞争。因此，一是统一品牌。突破当前以行政区域抓茶业发展的思维方式，牢固树立“大品牌、大产区”意识。针对我县茶叶品牌多、规模小、效益差的实际，建议对我县茶叶品牌进行整合，推出*—*个知名度高、前途好的品牌作为我县茶叶的主打品牌，做大做强。二是做强品牌。充分发挥茶叶协会的自律、服务、协调等功能，集中力量打造品牌，按“协会+企业+农户”等方式指导生产、加工和销售，提高产业化经营水平。对主打品牌严格进行统一的宣传、质量检验和包装设计，并实行市场准入，对不符合品牌要求的产品，取消其以该品牌进入市场的资格。对因生产环境差异而形成茶叶品质的不同，可以采用在同一品牌下分设不同等级的办法予以解决。三是加强营销。积极引导企业树立现代营销理念，培育专业营销队伍，不断拓展产品销售市场。县茶业协会要发挥好政府引导与个体经营之间的桥梁和纽带作用，特别要加强会员之间的沟通和协调，克服互相杀价、互挖墙角的弊端。政府和企业要进一步增强广告促销意识，舍得花大成本在报刊、广播、电视上宣传××的茶叶产品，积极参加全国各地的茶叶展销会、研讨会，提高我县茶叶品牌的知名度。
　　4、增加投入，建好基地。一是科学规划，合理布局。虽然我县宜茶地带十分广泛，但各地的小气候和土壤类型对不同茶树品种的要求不尽相同。因此，要按照因地制宜、统一规划、合理布局、集中成片、分步实施的原则，将全县茶叶发展重点安排在五权、高阳、农建、化龙、木门等**个宜茶乡镇的**个村。农业技术部门要在对区域特性进行全面调查的基础上，对各乡镇宜茶区域、宜茶品种作出具体规划，明确划分新老品种，有性系与无性系的种植范围，促进不同品种、不同季节的合理搭配。要突出发展无性系良种茶园，对现有老茶园要制定分次分批进行良种化改造的规划。龙头企业应在此基础上，制定出茶叶基地建设的具体实施方案，把基地建设规划和措施落实到村、社和农户。二是方向明确，突出重点。针对我县茶叶良种特别是无性系良种比例低的现状，要积极抓好无性系无公害茶园的规划建设，运用有机茶生产规程逐步对现有树龄老化、树势弱化的茶园进行全面改造。三是创新机制，加大投入。龙头企业可以为茶农提供一定的垫底资金或向农户垫支部分种苗、肥料等费用，为茶农提供小额贷款担保，与茶农建立长期稳定的利益联结机制。政府应充分利用政策，把退耕还林、种草养畜、水土保持、以工代赈等项目和资金打捆使用，帮助基地搞好水、电、路等基础设施。同时，县乡财政也应从年度预算中安排一定的资金，用于扶持龙头企业和基地建设，奖励有突出贡献的单位和个人。要引导茶农增加对茶叶生产基地的投入，在条件成熟的地方，可以通过茶叶协会建立茶叶担保基金，帮助企业和农户融资。四要搞好示范，辐射带动。由于茶园建设投入大（建一亩无性系良种茶园，一次性投入需****元，一般茶园需****元左右）、见效慢（建投产周期一般*—*年），农户一般不敢贸然涉足，因此，可以采取“农民出一点、企业投一点、政府补一点”的办法，在五权、木门、高阳、化龙、农建等茶叶基地建立示范点，将新品种、新技术、新机具引进、示范和推广，带动基地全面建设。原创文章，尽在文秘知音网。

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