概要：1、帐务管理实行“六统一”。①统一设置帐簿。统一设置“三帐五簿一单”，即“服务中心”总会计和总出纳分村登记总分类帐和现金日记帐；村报帐会计登记明细分类帐，固定资产、产品物资、土地承包、劳务投工、基地建设等登记簿；“服务中心”总会计和村报帐会计填制“季度结算报帐单”。② 统一会计科目。按照财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》规定，分村设置33个会计科目。③统一记帐凭证。统一使用县财政局监制的《竹山县农村集体经济组织内部收款专用凭证》、《竹山县农村集体经济组织内部支付专用凭证》、《村干部差旅费报销单》、《村干部工资表》、“三帐五簿一单”、《科目余额表》、《五保户供养花名册》、《村集体资金缴款单》、《农村集体资金使用请款报告单》等。④统一建立资金专户。将村级现有现金余额和发生的财政补助收入、“一事一议”筹资等集体资金缴入“服务中心”专户储存。⑤统一报帐汇审。对村组发生的财务开支票据必须具备经手人、审批人、村会计员、村民主理财小组、“服务中心”审计员“五签章”齐全方能入帐。⑥统一财务公开。各村财会人员在季度报帐审计入账后，按照收入、支出项目和金额及时上墙公布，接受群众监

ＸＸ镇村级财务管理工作的调查与思考,标签：市场调研报告,社会调研报告,http://www.51jxk.com
　　1、帐务管理实行“六统一”。①统一设置帐簿。统一设置“三帐五簿一单”，即“服务中心”总会计和总出纳分村登记总分类帐和现金日记帐；村报帐会计登记明细分类帐，固定资产、产品物资、土地承包、劳务投工、基地建设等登记簿；“服务中心”总会计和村报帐会计填制“季度结算报帐单”。② 统一会计科目。按照财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》规定，分村设置33个会计科目。③统一记帐凭证。统一使用县财政局监制的《竹山县农村集体经济组织内部收款专用凭证》、《竹山县农村集体经济组织内部支付专用凭证》、《村干部差旅费报销单》、《村干部工资表》、“三帐五簿一单”、《科目余额表》、《五保户供养花名册》、《村集体资金缴款单》、《农村集体资金使用请款报告单》等。④统一建立资金专户。将村级现有现金余额和发生的财政补助收入、“一事一议”筹资等集体资金缴入“服务中心”专户储存。⑤统一报帐汇审。对村组发生的财务开支票据必须具备经手人、审批人、村会计员、村民主理财小组、“服务中心”审计员“五签章”齐全方能入帐。⑥统一财务公开。各村财会人员在季度报帐审计入账后，按照收入、支出项目和金额及时上墙公布，接受群众监督和咨询。
　　2、实行费用支出限额制。各村必要的费用支出要实行报批制。开支在100元以下的由村主任审批；100—300元由村主任提交村民主理小组讨论同意后方可列支；300—1000元由村委会提交村民主理财小组讨论，经“服务中心”审批；1000元以上须经支部、村委会研究同意，经民主理财小组讨论，报乡镇长审批。村办公经费采取按标准包干到村，积极推行村干部报酬由乡镇财政所直接发放。同时，严格执行“三不准”制度，即村干部不准以任何借口自定奖金；不准以集体决定为由或干部自作主张私领定额接待补助；不准在集体报销个人应负担养老保险费、摩托车辆燃油费、修理费和电话费等。
　　3、健全资金管理制度。一是建立专户储存制度，“服务中心”在乡镇信用社开设村级经费专户，所有的资金都必须纳入“服务中心”统一管理。对财政拨付的转移支付资金、上级拨款等通过“服务中心”专户转入各村专户，对“一事一议”筹资收入、集体统一经营收入、投资收益等收取现金的由村报帐会计按照报帐程序缴入“服务中心”专户储存。按照程序报帐的支出票据，由报帐会计办理相关手续后从“服务中心”专户转入该村专户。二是村级组织在现金管理过程中，不准非财会人员保管或经手现金；不准白条顶库、不准公款私存、不准保留帐外公款；不准用本单位帐号替其它单位或个人存取现金；不准用财务专用章为其它单位或个人担保贷款；不准将集体现金借给其它单位或个人。三是现金要实行限额管理，以五日之内的零星所需为限额，村不超过500元，其余由“服务中心”代管。公款私存、盗取利息的，按有关规定查处。
　　4、健全财产管理制度。一是村组对集体财产物资实行专人专管。所有村集体财产物资应在财务账上如实体现，年终应进行盘点清查，做到账实相符。二是健全处置集体资产申请制度，各村购进和处置集体资产时要提前10天向乡镇财政所写出申请，并报乡镇分管领导审批，批准后，乡镇财政所要对村集体资产处置全过程进行监督。三是凡因不负责任造成财产丢失的，除照价赔偿外，并处以责任人5%—10%的罚款，集体资产被无偿占用，欠借不还者，除追回原物外，并由当事人交清占用期间的租赁费或折旧费；实行各种承包或处理公共财产，必须经群众讨论、民主议定、公开投标，不准以权谋私。
　　5、健全帐据管理制度。村级财务管理必须统一使用县财政局监制的收支票据和帐、簿、表、证、单，严禁擅自购置和印刷。收款必须统一使用县财政局监制的《竹山县农村集体经济组织内部收款专用凭据》；村级费用应取得合法、规范的统一税务票据，对确因客观情况不能取得合法票据且金额在50元以下的支出，须由收款方出具自制内容齐全的原始凭证，并填制财政局监制的《竹山县村集体经济组织内部支付专用凭证》，严禁使用无据支出票据。村级收支票据由村报帐会计在财政所“服务中心”办理领用登记手续后保管使用，严禁发放转借到其他任何单位和个人使用。
　　6、健全债权债务管理制度。推行干部任期“零负债”制度，农村兴办公益、福利事业要坚持量力而行、量入为出的原则，绝不能盲目行事，形成新的不良债务。
　　7、健全审计监督制度。定期搞好“四审计”，即结合财务公开，对公开中群众反映突出的问题，组织专项审计；结合“服务中心”报帐开展按月或按季审计；结合审批“一事一议”筹资，组织村范围内“一事一议”筹资筹劳审计；结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计结束后，将审计结果及时向群众公布，接受群众监督。
　　8、健全档案管理制度。严格财务档案管理， 做到妥善保管、存放有序、查找方便。除重要资料要长期保存外，其余一般资料至少要保存十五年。会计、出纳因工作变动或因故不再任职时，要及时交清手续。
　　（三）加强财务公开与民主理财。
　　推行以财务公开为重点的村务公开。各村按照“公开形式专栏化、公开地点公众化、公开内容通俗化、热点问题专项化”的要求及实际、实用、实效的原则，设立公开栏和公开墙。村民主理财小组，对村级财务进行民主监督和管理，不经民主理财小组审核盖章的票据，不予报销。要指导村集体经济组织建立健全民主理财制度，保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权、决策权和监督权。集体经济组织的重大财务事项，如集体土地的承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，必须依照相关法律法规规定的程序进行民主决策。要帮助村集体经济组织在选举产生的村民代表中选择政治思想好、有一定业务素质和协调能力的人员组成民主理财小组，制定民主理财办法，依法理财、科学理财，切实发挥民主理财小组的作用。
　　（四）做好农村财会人员培训工作。
　　培养一支高素质的农村财会人员队伍，是搞好农村集体经济组织财务公开和财务管理工作的关键，也是做好农村经营管理工作的基础。要结合新修订的《村集体经济组织会计制度》的实施，建议：充分利用原ＸＸ镇经管站食宿场所等软硬建设，在9至10月，对全县农村会计 人员（报帐员）、财政所未参加市财校培训的干部、县直及乡镇中小企业财会人员、农村四场财会人员进行一次轮训，每期3至5天，自备学习资料费用100元左右，每人每天由县财政补助办公费、生活费、水电费50元左右，全面开展以培训农村财会人员为中心的专业培训工作，使农村财务会人员的政策水平和业务素质得到普遍提高。

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