概要：（五）大力发展特色产业，着力提高农民的收入社会主义新农村建设应该而且必须以增加农民的收入，全面提升其福利为现期目标。建设社会主义新农村，要实现此目标，必须着力打造现代化的农业，必须疏通农民就业增收的渠道。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调，要加快现代农业建设，用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，提高农业综合生产能力。使弱势的农业变成面向国际市场，具有竞争力的强势产业。产业之强势，方能使从事产业的人收入增加，地位也随之强势。韩国新乡村运动成功经验值得我们借鉴。优化农业结构，增加农民收入，是韩国新乡村运动的核心。农民的人均收入1970年从运动初期的137美元，到1978年则猛增到649美元。主要得益于如下几个因素：1、自1973年以来，在全国范围内推广水稻新品种；2、自70年代中期，政府为保护“统一系”水稻新品种的价格，给予财政补贴；3、部分农户改种经济作物，调整优化农业结构；4、政府以新乡村运动的名义，大量投资，扶持农村经济持续发展。打造现代化的农业，必须立足自有资源，做“特色”文章。打造产业

新农村建设调研文章－抓好村庄整治 促进新农村建设,标签：市场调研报告,社会调研报告,http://www.51jxk.com
　　（五）大力发展特色产业，着力提高农民的收入
　　社会主义新农村建设应该而且必须以增加农民的收入，全面提升其福利为现期目标。建设社会主义新农村，要实现此目标，必须着力打造现代化的农业，必须疏通农民就业增收的渠道。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调，要加快现代农业建设，用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，提高农业综合生产能力。使弱势的农业变成面向国际市场，具有竞争力的强势产业。产业之强势，方能使从事产业的人收入增加，地位也随之强势。
　　韩国新乡村运动成功经验值得我们借鉴。优化农业结构，增加农民收入，是韩国新乡村运动的核心。农民的人均收入1970年从运动初期的137美元，到1978年则猛增到649美元。主要得益于如下几个因素：1、自1973年以来，在全国范围内推广水稻新品种；2、自70年代中期，政府为保护“统一系”水稻新品种的价格，给予财政补贴；3、部分农户改种经济作物，调整优化农业结构；4、政府以新乡村运动的名义，大量投资，扶持农村经济持续发展。
　　打造现代化的农业，必须立足自有资源，做“特色”文章。打造产业链，使农业进一步增效，农民进一步增收。同时，必须深入研究对农业的扶持政策，提升农业生产经营的组织化程度，增强农业抗御市场风险的能力。
　　三、切实抓好村庄整治的试点、示范工作
　　村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别，促进农村全面发展的必由之路，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，改善农村生产条件，提高广大农民生活质量，焕发农村社会活力，改变农村传统的农业生产、生活方式。村庄整治不能急躁冒进，一哄而起，盲目铺开，必须在试点、试验取得经验的基础上，科学规划，因地制宜，有序推进。
　　（一）科学规划，因地制宜，试点引路
　　按照要求，村庄整治涉及的是城市规划区、集镇规划区外的行政村。我市撤乡并镇后，全市共有212个行政村，19个居委会，21个社区。其中纳入城市规划区的行政村51个，纳入集镇规划区的行政村36个，应实行村庄整治的行政村125个。125个行政村，不可能一哄而上，全面铺开，必须在有条件的村先行试点，积累经验后逐步推开。
　　1、试点的选择
　　遵循几个原则，一是村民要有积极性；二是经济基础较好，居住相对集中或易集中；三是土地整理的条件较好；四是产业特色突出，带动性较强；五是根据区域特点，可打破自然村格局，规划建设特色产业新村。
　　依据此原则，我市的试点选择应为：以城郊村（田园风光控制带）、产业特色村和旅游交通沿线村为主，山地区与平坝区，河东片区与河西片区适当平衡，点、线、片相结合，省、成都市和我市试点相结合。
　　“线”的选择为：S106线、川西旅游环线、成青路、紫宽路沿线。
　　“片”的选择为：青城山镇（含管理局）、虹口乡、石羊镇、集镇规划区外的三大自然村片区，以及以旅游农家休闲产业、花卉苗木产业、兰花产业、猕猴桃产业为支撑的产业片区。
　　“点”的选择为：结合土地整理的村为：天马镇的建华村、胥家镇的新胜村、安龙镇的东风村、翠月湖镇的清江村、民兴村；
　　特色产业新村：虹口乡的高原村，安龙镇的“卉景新村”，石羊镇的“兰花新村”、古城村（桃花园），青城山镇的赤城村、石桥村、五里村，中兴镇的上元村、梅花村，柳街镇的水月村（青城湖），向峨乡的莲花湖村。
　　2、科学规划，突出特色，由易到难，由表及里，有序推进
　　村庄的整治必须以科学的规划先行，既有布点的规划，也有整治规划和行动计划，必须合理确定整治项目和规模，明确具体的实施方案和要求，规范运作，有序推进。
　　一是试点村的中心村、聚居点的规划；二是道路等基础设施和公共服务设施的规划；三是风貌整治的规划；四是产业发展的规划；五是环境整治的规划；六是实施步骤、程序、方案的规划；七是工作机制、保障机制、监督机制的规划。
　　规划必须坚持的原则：一是散、聚结合，鼓励集中，引导集中，节约发展的原则；二是突出特色的原则，不搞千篇一律的模式，不能照搬、照套“城市模块”；三是生态环保原则，处理好规划与田园风光的关系，既继承传统又体现现代风格，尽可能实现人与自然的和谐；四是充分尊重农村民风民俗和生活习惯的原则，要让农民感到生产、生活方便；五是由易到难，由表及里的原则，由花钱小却易见成效的环境卫生整治着手；六是有形与无形结合的原则，既要抓有形的环境整治建设，又要抓移风易俗、社会主义新风尚的教育培训；七是抓产业发展，增加农民收入为核心的原则，这是抓新村建设的根和本，是动力和持久力的源泉。
　　（二）广泛宣传，充分动员、组织农民，自觉参与村庄整治建设
　　社会主义新农村的建设主体是农民，建设的是农民自身需要的“新农村”，因此必须通过广泛的宣传教育，将农民动员、组织起来，使政府引导下的新农村建设内生为广大农民的需要，变被动的接受为主动积极的参与。
　　上个世纪70年代的韩国“新农村运动”，其重点就在于“精神启发”，始终将“勤勉、自助、合作”作为一种民族精神加以启迪。这是韩国模式成功的精髓。
　　要将村庄整治建设的目的、意义，广泛向农民进行宣传，统一认识；将整治的各项规划、项目实施的步骤、方案、要求，广泛征求村民意见，集思广益，以求统一。本着村民自治的原则，列入试点的村、组要召开社员大会，只有三分之二以上的村民同意，方可列为试点。
　　要充分发挥村两委作为村民自治组织的作用，团结调动广大农村党员、团员和专业大户，以及一切可以依靠的力量，使之成为“村庄”整治的中坚力量，从而带动左邻右舍，乡亲乡邻，自觉参与其中。
　　总之，村庄整治，不能行政强迫命令，必须充分依靠农民，发动农民，相信农民，充分调动农民的积极性、创造性，以农民为中心安排各项整治工作，通过一定的激励政策带动农民出智、出力、出钱，吸引农民主动创造美好的生活环境和先进的生产方式。
　　（三）社会参与，形成合力，共同推进村庄整治工作
　　现阶段我国经济社会发展，已经到了工业反哺农业，城市反哺农村，不得不以实际行动回报农民的时期。社会各方、各阶层都要出智、出钱、出力，自觉参与村庄整治，为农民群众办好事、办实事，切实解决实际问题。
　　市级各部门、各乡镇党委、政府要抓好村庄整治工作的宣传、动员、组织，要充分发挥引导、主导的作用，按照统一规划的部署，制定本部门参与村庄整治的行动计划，在人、财、物方面予以落实。加强部门协调，密切配合，整合资源，加大村庄整治工作的技术服务项目实施的技术指导。对试点村，可实行部门联合，对口支持，也可部门承包到组，一包到底。鼓励干部、职工对口扶持到户，要开展“手牵手”、“心连心”、“结对子”等多种形式活动，使整治工作落到实处。
　　要动员社会各方力量，鼓励社会团体、企业、市民志愿者，积极参与村庄整治活动。建立志愿者协会，设立整治基金，募集社会资金，积极探索“社会化”整治之路。
　　市财政应设列专项资金，专款用于试点整治。要研究制定相关优惠政策，鼓励和引导社会资本特别是工商资本参与村庄整治，建立和增加为村庄整治服务的金融产品。

文 章
www.51jxk.com w www.51jxk.com

上一页  [1] [2]