概要：4、激活全民创业增加投入。实现我县跨越发展的奋斗目标，必须充分调动一切积极因素，激活发展活力，全民创业是一项必然选择。一是提供最优服务。通过深入开展“创业服务——效能跃升年 ”活动，着力为全民创业人士提供金融服务、担保服务、培训服务、营销服务、信息服务、跟踪服务等六项最优的创业服务。二是给予最大支持。所有的本土创业、返乡创业者，享受招商引资的全部普惠政策；县财政将拿出500万元以上，主要用于金溪籍各类初始创业者贷款贴息以及各项补贴、奖励；同时，在税收、规费方面将予以最大的倾斜。三是搭建最佳平台。充分利用中小企业创业园平台，对回乡创业者予以优先入园，并在厂房租金、物管费、水电费等方面给予优惠。适时在北京、厦门、浙江等金溪外出创业人士较为集中的重点区域，通过举办 “亲情回归”恳谈会、项目对接会，加快建立异地商会，广泛联系在外创业人士，动员引导他们回乡投资创业。大力宣传创业政策、创业典型，在全社会树立创业意识，努力形成“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业”的创业局面。（六）以更高的热情，着力在社会和谐稳定上谋求更大的突破1、大力实施民生工程。重点组织实施10个

　　4、激活全民创业增加投入。实现我县跨越发展的奋斗目标，必须充分调动一切积极因素，激活发展活力，全民创业是一项必然选择。一是提供最优服务。通过深入开展“创业服务——效能跃升年 ”活动，着力为全民创业人士提供金融服务、担保服务、培训服务、营销服务、信息服务、跟踪服务等六项最优的创业服务。二是给予最大支持。所有的本土创业、返乡创业者，享受招商引资的全部普惠政策；县财政将拿出500万元以上，主要用于金溪籍各类初始创业者贷款贴息以及各项补贴、奖励；同时，在税收、规费方面将予以最大的倾斜。三是搭建最佳平台。充分利用中小企业创业园平台，对回乡创业者予以优先入园，并在厂房租金、物管费、水电费等方面给予优惠。适时在北京、厦门、浙江等金溪外出创业人士较为集中的重点区域，通过举办 “亲情回归”恳谈会、项目对接会，加快建立异地商会，广泛联系在外创业人士，动员引导他们回乡投资创业。大力宣传创业政策、创业典型，在全社会树立创业意识，努力形成“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业”的创业局面。

　　（六）以更高的热情，着力在社会和谐稳定上谋求更大的突破

　　1、大力实施民生工程。重点组织实施10个方面的民生实事，努力扩大就业，突出解决就业困难人员的就业问题，全年力争新增城镇就业2640人，城镇登记失业率控制在4%以内；发放小额担保贷款2460万元以上；扎实做好农民工和下岗职工技术培训，确保参训人员8000人以上；扎实推进新型农村合作医疗工作，确保参合率达95%以上；提高低保补差水平，城市低保由原来的人均155元/月提高到180元/月，农村低保由原来的人均65元/月提高到75元/月；加大廉租房和经济适用房建设力度，完成新建廉租住房262套；加大对中小企业、居民消费和节能型环保实体的扶持力度；加大扶贫开发力度，认真做好“十一五”扶贫14个重点村整村推进的扫尾工作和“十二五”扶贫开发规划工作。

　　2、统筹发展社会事业。认真组织实施科技创新“六个一”工程。全面实施中小学校舍安全工程，消灭教学危房；加大农村教师招聘力度，逐步推动义务教育均衡发展。深入推进医药卫生体制改革，逐步实施国家基本药物制度；高标准启动新中医院运营，力争打造全省县级一流中医院；精心筹划、实施农村卫生服务能力建设，促进基本公共卫生服务均等化；持续抓好甲型H1N1流感等传染病的防控工作，继续实施“光明·微笑”工程，对新增白内障、唇腭裂患者实行动态清零；认真抓好乡镇综合文化大楼建设工作；继续做好全国第三次文物普查工作和文物挖掘、保护工作；着力解决群众体育场地设施建设问题，认真贯彻落实《全民健身条例》，广泛开展全民健身活动。统筹做好妇女、儿童、老龄、残疾、人防和防灾减灾等其它各项工作，促进社会全面进步。

　　 3、全面维护社会稳定。深入开展县委书记大接访和乡镇领导及部门领导接访工作制度，完善县、乡、村三级基层信访网络，及时解决问题，有效化解各类矛盾；严厉打击非正常访行为，杜绝进京、赴省集体访，控制到市集体访。加强对重点行业、重点企业、重点场所、重点设备、重点工序的专项整治和安全监管，突出抓好烟花爆竹企业分批退出生产领域工作，确保不发生较大安全生产事故。加强县、乡、企业三级安全生产应急救援体系建设，提高应对突发事件的能力和水平。加大对县城街面、交通要道、复杂公共场所等要害部位以及党政机关等重要部门电子监控系统建设力度，完善电子监控布局，充分发挥派出所、专业治安巡逻队、保安队和群防群治队伍的作用，从严从重打击违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感，营造和谐稳定的社会环境。

　　四、切实加强自身建设，全面提升服务水平

　　各位代表，我们正处于发展的关键时期，面临着难得的发展机遇。按照“为民、务实、法治、清廉、高效”的要求，今年将大力开展“创业服务——效能跃升年”活动，切实加强政府自身建设，努力提升政府工作水平，走出一条加快发展、科学发展之路。

　　1、始终把发展作为第一要务，坚持干事创业不动摇。以建设“三个金溪”为己任，积极打造园区、创业孵化基地、专业化市场三位一体的创业平台，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务，努力培育新的经济增长点，形成新的竞争优势，政府工作人员要更多更及时地深入一线、把握动态、吃透实情，切实提高自身素质和干事创业的能力。

　　2、牢固树立公仆意识，坚持一心为民不动摇。按照以人为本、执政为民的要求，深化“两集中两到位”、深化网上审批电子监察系统和乡镇便民服务中心建设、深化重点项目的跟踪服务、深化招投标工作改革，以建设公平竞争的市场环境为目标，把财力、物力等公共资源更多地向推进发展和改善民生上倾斜，坚决克服官僚主义和形式主义，用身影和行动去指挥，用脚印去抓落实。

　　3、加快转变行政职能，坚持务实高效不动摇。积极推进政企分开、政事分开，规范行政审批、办事公开、行政执法检查、行政处罚、市场监管等五项行政行为，突破定势思维，创新工作方法，变压力为动力，善于在困境中找出路、在发展中求突破，看准了的事要紧盯不放，定下来的事要抓紧实施，强调了的纪律要贯彻执行。多做打基础、增后劲、利长远的事，多做增进人民福祉的事。

　　4、严格依法行政，坚持廉洁勤政不动摇。高度重视政府法制建设，切记有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。主动接受人民代表大会及其常委会和人民政协的监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。切实加强经济责任和工程项目跟踪审计制度，推行审计公示和审计结果公告制；切实加强重大决策、重大项目、重点部门和大额资金使用的保廉工作，广泛开展工程建设领域突出问题的整治。

　　各位代表，金溪正处于加快发展、跨越赶超的重要历史时期，目标已然清晰，前景任重道远。让我们在县委的坚强领导下，同心同德、万众一心、开拓进取、攻坚克难，全面完成今年的各项目标任务，奋力开创金溪跨越发展的新局面！

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