概要：今年要重点抓好以下八个方面的工作：(一)实行促进投资增长与扩大消费需求并举的方针，进一步增强经济回升动力促进投资适度增长，这对巩固和增强我市经济回升向好势头仍然至关重要。顺应今年国家新的宏观政策形势，我们把固定资产投资的重点放在已批准项目的实施上，进一步完善项目高效推进机制，促进各类项目加快建设。同时，按照国家投资导向，在“三农”、社会事业、保障性安居住房、节能环保、小城镇建设等方面争取新的项目。大力引导和鼓励社会投资，支持社会资本投向符合国家产业政策的领域，鼓励企业增加研发和技改投资，努力促成一批新的社会投资项目。更加注重发挥消费对经济的拉动作用，把增强消费拉动作为发挥首府优势、构筑首府经济发展新制高点的重要举措。一是增强居民消费能力。较大幅度地增加政府支出用于改善民生的比重，努力提高全民收入水平，完善社会保障体系，改善群众消费预期。二是改善消费条件。突出抓好中山路、新华大街东西两个商圈的开发与建设，努力营造最佳购物消费环境，进一步增强我市商业的集聚力和辐射力。在中西部城区，继续精心打造以海亮广场为中心的大型商业圈，全力支持维多利、民族、王府井等商贸龙头企业发展；

　　今年要重点抓好以下八个方面的工作：

　　(一)实行促进投资增长与扩大消费需求并举的方针，进一步增强经济回升动力

　　促进投资适度增长，这对巩固和增强我市经济回升向好势头仍然至关重要。顺应今年国家新的宏观政策形势，我们把固定资产投资的重点放在已批准项目的实施上，进一步完善项目高效推进机制，促进各类项目加快建设。同时，按照国家投资导向，在“三农”、社会事业、保障性安居住房、节能环保、小城镇建设等方面争取新的项目。大力引导和鼓励社会投资，支持社会资本投向符合国家产业政策的领域，鼓励企业增加研发和技改投资，努力促成一批新的社会投资项目。

　　更加注重发挥消费对经济的拉动作用，把增强消费拉动作为发挥首府优势、构筑首府经济发展新制高点的重要举措。一是增强居民消费能力。较大幅度地增加政府支出用于改善民生的比重，努力提高全民收入水平，完善社会保障体系，改善群众消费预期。二是改善消费条件。突出抓好中山路、新华大街东西两个商圈的开发与建设，努力营造最佳购物消费环境，进一步增强我市商业的集聚力和辐射力。在中西部城区，继续精心打造以海亮广场为中心的大型商业圈，全力支持维多利、民族、王府井等商贸龙头企业发展；在东部城区，全面推进奈伦国际、中银城市广场、大连万达、名都家乐福等新商业项目建设，加快打造新的商圈；在城区其他地段，重点加强人口居住区、住宅新区周边商业设施的建设，形成合理的商业布局。继续加强专业市场建设，努力打造区域性农畜产品集散中心、五金建材集散中心以及汽车等大宗商品营销中心。大力实施“万村千乡市场工程”、社区“双进”工程，改善农村、社区消费条件，3年内使“农家店”覆盖所有乡镇和70%以上行政村，商业示范社区达到30%以上。三是推动消费升级。在促进传统服务消费的同时，大力发展家政服务业，积极拓展电子信息、教育培训、文化娱乐、体育健身、旅游休闲等消费领域。扎实推进家电、汽车摩托车下乡工作，落实好补贴政策。认真落实房地产调控措施，增加居民自住和改善性住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。

　　(二)扎实推进新农村建设，扩大内需增长空间

　　要把扩大农村需求作为扩大内需的重要着力点，进一步完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，扎实推进新农村建设。坚持把产业发展放在新农村建设的首位，抓好农牧业主导产业基地建设。一是从提高单产入手，加快建设高产攻关田，发展粮食生产。粮食种植面积稳定在490万亩左右，总产量提高到130万吨。二是从提升饲养技术和规模化养殖水平入手，提高奶牛单产，增加奶农养殖收益。重点实施好“百、千、万”牧场建设工程，年内力争使奶牛规模化养殖水平达到50%以上，奶牛平均单产达到6.5吨以上，优质奶牛达到100万头。三是从推广舍饲圈养、快速育肥技术和品种改良入手，提高肉羊养殖水平，肉羊饲养量达到420万只。四是从引进新品种和提高保护地产量入手，提高农民种菜效益，切实利用好蔬菜保护地。五是从优质脱毒种薯推广和中棚种植扩面入手，提高马铃薯的品质和产量，使马铃薯形成更大规模产业优势。年内新增中棚马铃薯种植面积3000亩。鼓励各地立足自身优势发展特色种养业。

　　加强农业和农村基础设施建设。大力开展土地整治，建设高标准农田，提高土地利用率。加快麻地壕、大黑河及哈素海灌区续建配套与节水改造工程、水库除险加固工程等建设，新增有效灌溉面积8万亩，节水灌溉面积22万亩。积极推进人工影响天气现代化建设工程。进一步加强生态建设与管护，深入推进京津风沙源治理等生态重点工程，完成林业生态建设面积52万亩。加快实施农村危房改造工程。继续抓好农村道路硬化、村庄绿化、环境净化以及改水、改灶、改厕、改圈等工程。

　　加快现代农业社会化服务体系建设。进一步抓好农牧业科技推广应用、动植物疫病防控等公共服务体系建设。加大对农民专业合作组织和农牧业产业化龙头企业的培育与扶持力度，进一步完善农企利益联结机制。加强农村土地流转管理与服务，以奶牛养殖小区和蔬菜保护地建设为切入点，推进土地依法、自愿、有偿流转。加快推进农牧业机械化。开展休闲观光农业试点。在奶牛、肉羊、蔬菜、马铃薯、玉米主产旗县区分别建立标准化生产示范区，建立科技教育、种养殖大户、村官等培训服务基地。通过抓引导、抓服务、抓示范，推动我市农业加快形成产业链条完整、农企联结紧密、产销衔接良好、科技支撑有力、农民组织化程度较高、规模化经营稳步健康推进的生产经营格局。

　　扎实抓好扶贫开发工作。以实施整村推进、产业化扶贫、移民扶贫、劳动力转移培训为重点，年内稳定解决3万贫困人口的温饱问题，并努力实现脱贫致富。特别要加快推进“收缩转移、集中发展”战略，总结试点经验，进一步完善能够使农民转得出、稳得住、能致富的有效政策措施，力争使移民扶贫早见成效。加大资金投入，扶持革命老区发展。

　　(三)坚持走新型工业化道路，做大做强工业经济

　　今年要进一步把工业发展的重点转到非资源依赖型、高科技型产业上来，大力优化产业结构，抢占工业发展新的制高点。一是全力支持两大乳品加工企业向世界乳业强企迈进，推动企业在技术研发、产品质量、奶源基地建设等方面进一步形成核心竞争优势，巩固提升“中国乳都”地位。二是毫不动摇地发展新能源产业，支持晟纳吉、神舟硅业、天津中环、大陆多晶硅、日月太阳能、维斯塔斯、武川风电、昊源风光互补等企业做大做强，并力争引进更多拥有先进技术和高端人才的新能源战略投资者，着力打造“新能源之都”。三是进一步提升电力、电子信息制造、生物发酵、冶金化工、装备制造等产业发展水平，着力抓好丰泰二期、和林电厂、托电五期、齐鲁制药阿维菌、升华拜克二期、中粮可口可乐、燕京啤酒搬迁扩能改造、大唐硅铝钛合金、中石油500万吨炼油、中海油聚甲醛和大颗粒尿素、中燃焦化一体化、山东鲁阳陶瓷纤维等项目建设，努力新上一批高端、高质、高效项目，推动各类优势产业延长产业链，形成产业群。

　　切实加大对中小企业的扶持力度。以实施“双百工程”为抓手，鼓励和引导中小企业围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕大型基地搞配套，走“专、新、特、精”发展路子。认真落实中央和自治区对中小企业的扶持政策，加大土地供应、减税减费等方面的政策支持力度。加强中小企业信用担保体系建设，推进银企对接，尽最大努力解决中小企业融资难问题。支持有条件的中小企业上市融资。

　　继续加强工业园区建设，完善园区的路、水、电、气等基础设施，强化要素保障，增强竞争优势，使各园区成为发展环境优、吸引项目多、带动就业大的现代化工业园区。加强协调引导，优化园区布局，不断提高园区同类产业集群化发展水平，发展各具特色的工业园区。

　　大力推进科技创新。今年安排重大科技专项资金5463万元，比上年增加670万元，重点在新能源、生物技术、乳品深加工、循环经济、农业生态建设等方面对企业予以支持，力争取得新的技术突破，增强我市重点产业核心竞争力。加快创新平台建设，充分发挥高等院校和科研院所集中的优势，支持企业创建科技创新研发机构，推进各工业园区科技孵化器建设。充分发挥科协在推动科技创新、促进科技与经济紧密结合等方面的作用。积极推动工业化与信息化融合。大力实施人才强市战略，在加大引进高层次人才特别是创新创业领军人才力度的同时，抓好对我市现有人才的培养和使用。进一步提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。要在全社会大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。

　　毫不松懈地加强节能减排与环境保护工作。不符合环评要求的项目一律不准建设，不符合排放标准的企业要坚决治理。充分发挥大唐再生资源开发项目的示范作用，加快发展循环经济，积极开展低碳经济试点。严格执行国家能耗标准，加大节能技术和产品推广应用力度。开发区和旗县区在建污水处理项目要全部建成投入运行。进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。

　　(四)大力发展服务型经济，全面提升首府公共服务水平

　　今年我们要更加注重发挥首府优势，全力推动服务型经济大发展，努力打造全区最富有活力、最适宜人居、综合文明程度最高的城市，在更好地服务自治区、服务各盟市中实现首府发展质量的大提升。要紧紧围绕打造“京津夏都”，加快发展旅游业。继续狠抓旅游基础设施和旅游重点项目建设，推进高A级旅游景区创建工作，高质量开发以城市景观、草原风光、民族风情、黄河风貌、商务会展、工业旅游、现代农业观光、历史文化为主要内容的旅游线路，丰富游客游览内容。加大旅游促销力度，着力提升我市旅游形象。积极发展农家乐旅游，完善“一日游”精品线路。加快培育一批具有较强竞争力的大型旅游企业。以游客满意度为基准、人性化服务为方向，加强旅游市场监管，提高旅游服务质量。

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