概要：（二）发展目标“十一五”我省测绘事业发展的目标是：基本形成适应我省经济和社会发展的测绘管理体系和运行机制，依法行政、统一监管进一步加强，建立基础测绘投入和更新机制，加快推进ＸＸ省地理空间基础框架建设，测绘保障和服务能力全面提升，较好地满足经济社会的发展对测绘的需求。1、统一监管力度加强。职责清晰、行为规范、运转协调、办事高效的测绘行政管理体系基本建立，市（州）、县级测绘行政主管部门的职能职责全面落实；统一监管力度明显增强，依法行政水平得到提高；公开、公正、公平、规范的测绘市场基本形成。2、基础测绘工作切实推进。逐步建立省市两级基础测绘的分级投入和定期更新机制；调整基础测绘生产组织结构，建立我省高效精干、装备优良、管理科学的基础测绘队伍。建立现代测绘基准体系，实现我省1∶5万地形图全覆盖，对1∶1万地形图进行数字化改造，采用全面更新、局部更新和要素更新等方式切实提高其现势性，力争1∶1万地形图更新率达到70%，建设多维、多源、多尺度的省级基础地理信息数据库，建设方便快捷的测绘成果分发和应用服务体系，加快构建ＸＸ省地理空间基础框架的步伐。3、测绘保障服务迈上新台阶。与省

　　（二）发展目标

　　“十一五”我省测绘事业发展的目标是：基本形成适应我省经济和社会发展的测绘管理体系和运行机制，依法行政、统一监管进一步加强，建立基础测绘投入和更新机制，加快推进ＸＸ省地理空间基础框架建设，测绘保障和服务能力全面提升，较好地满足经济社会的发展对测绘的需求。

　　1、统一监管力度加强。

　　职责清晰、行为规范、运转协调、办事高效的测绘行政管理体系基本建立，市（州）、县级测绘行政主管部门的职能职责全面落实；统一监管力度明显增强，依法行政水平得到提高；公开、公正、公平、规范的测绘市场基本形成。

　　2、基础测绘工作切实推进。

　　逐步建立省市两级基础测绘的分级投入和定期更新机制；调整基础测绘生产组织结构，建立我省高效精干、装备优良、管理科学的基础测绘队伍。建立现代测绘基准体系，实现我省1∶5万地形图全覆盖，对1∶1万地形图进行数字化改造，采用全面更新、局部更新和要素更新等方式切实提高其现势性，力争1∶1万地形图更新率达到70%，建设多维、多源、多尺度的省级基础地理信息数据库，建设方便快捷的测绘成果分发和应用服务体系，加快构建ＸＸ省地理空间基础框架的步伐。

　　3、测绘保障服务迈上新台阶。

　　与省级有关部门建立地理信息共建共享机制；建设综合反映我省经济社会发展的省情综合地理信息系统；不断提高基础地理信息的深度开发力度，更好地为各级政府管理决策、为我省经济建设、社会发展服务。

　　“十一五”期间，重点要为西部大开发、社会主义新农村建设、长江上游生态屏障建设、特色农业、资源开发以及交通、水利、通信、能源、旅游等基础设施建设方面提供测绘保障和服务。

　　4、科技创新能力不断提高。

　　进一步完善测绘科技创新体系，推进我省数字化测绘技术体系向信息化测绘技术体系的跨越，在基础地理信息获取与更新实时化、数据处理智能化、产品信息化、服务网络化等方面实现全面进步，建立并完善人才开发和用人机制，形成数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。

　　四、20xx年主要工作

　　20xx年是“十一五”规划的开局之年，我们要抓好各项工作的落实，为我省“十一五”测绘事业起好步,开好头，夯实基础。

　　（一）落实基础测绘规划，推进地理空间基础框架建设

　　确保完成国家基础测绘任务。20xx年，国家测绘局下达了包括1∶5万图更新、1∶5万西部空白区测图、国家测绘基准现代化建设试点、数字区域地理空间框架建设示范工程等共6个大项目，要精心组织，严格管理，做好人员培训、仪器设备技术等准备工作，确保项目顺利开展。

　　认真搞好省级基础测绘工作。根据省发改委的意见，“十一五”我省基础测绘以“ＸＸ省地理空间基础框架建设”专项的形式予以启动。我们要安排好这个项目，做好“十一五”期间基础测绘分年度计划，本着“急用先行、突出重点、量力而行、分步实施”的原则，今年率先在成都、宜宾、自贡、绵阳、剑阁等全省经济发展重点开发区和适度开发区开展航空摄影6万余平方公里，计划在全省重点建设项目分布密集的成都经济区、川南经济区、川东北经济区开展1∶1万地形数据库更新600余幅，完成更新区域基础控制网的升级与改造。

　　统筹协调好市（州）与省级的基础测绘规划，指导市级基础测绘规划的编制。抓好“数字德阳”地理空间基础框架建设试点工作；成都、遂宁、雅安、阿坝等市（州）基础测绘规划工作取得了较大进展，要抓好规划的实施工作，其他市（州）要加强基础测绘规划的制定和衔接，争取将市（州）级基础测绘纳入本地区国民经济和社会发展规划和财政预算。

　　（二）坚持依法行政，加强统一监管

　　认真搞好《ＸＸ省测绘管理条例》的宣传实施。配合省人大开展贯彻《条例》的执法调研；加大市、县级测绘机构、人员、职责、经费落实工作的力度；加强配套的法规体系建设，做好《ＸＸ省测绘成果管理实施办法》的修订和《ＸＸ省房产测绘实施细则》的制定工作，开展《ＸＸ省基础测绘管理办法》的立法调研工作。

　　加强我省测绘市场的监督管理。进一步做好测绘资质管理，加强年度注册和日常监督检查；认真执行测绘项目招投标制度，开展测绘项目备案登记；抓好测绘产品质量监督检验，制定行业质量监督管理规范性文件，开展好测绘工程评优；加强测绘成果管理，执行好测绘成果的汇交制度；加大测绘保密检查，会同省国家保密局对眉山、乐山、雅安、甘孜、阿坝等市（州）进行测绘成果保密检查；制订相对独立的平面坐标系统建设的指导性文件，规范全省城市独立坐标系统建设；进一步完善地图审核制度；加强房产测绘管理；开展好面向行业的测绘特有工种职业技能鉴定和面向社会的测绘仪器计量检定；依法查处各类测绘违法违规案件。

　　继续开展国家版图意识和法制宣传教育，整顿和规范地图市场秩序；会同省教育厅研究、制定在我省中小学校开展加强国家版图意识宣传教育的具体办法；制订全省测绘“五五”普法规划，开展形式多样的法律法规学习宣传活动，组织开展好我省的测绘法宣传日活动。

　　（三）提升测绘保障服务能力，推进测绘成果社会化应用

　　省委提出要在“十一五”期间“推进我省信息化进程，以信息化带动工业化，实现我省国民经济跨越式发展”。我们要利用测绘技术优势和基础地理信息资源优势，搭建好地理基础框架这个全省信息化的空间信息基础平台，主动配合各个部门搞好专业地理信息系统的建设，不断拓宽测绘服务领域，主动积极为政府决策、重大战略实施、重大工程建设和提高人民生活质量以及电子政务、数字区域和数字城市建设提供支持和服务。原创文章，尽在文秘知音(www.51jxk.com)网。

　　我们已经着手与城建、国土、旅游、交通、水利等部门开展了成果共享方面的工作，要加强与经济建设部门、尤其是掌握相关地理信息数据部门之间的联系和合作，加强重要地理信息数据审核发布的管理；抓好测绘成果目录和基础测绘成果副本的汇交，编纂我省测绘成果目录，争取在年内向社会公布一批“十五”期间我省各经济建设部门完成的测绘成果目录。

　　（四）实施科教兴测战略，提高自主创新水平

　　加快推进测绘科技创新。认真贯彻落实全国、全省科技大会精神，紧跟信息化测绘科技发展趋势，引进、消化、吸收先进的测绘技术，加大对科技创新的投入和激励，着力提高自主创新能力；全面提升测绘科技为测绘生产和应用服务的能力和水平，充分发挥测绘科技对测绘事业发展的带动和促进作用；加强同测绘科研院校的合作，促进产学研的结合，加快科技成果的转化应用；组织开展好测绘科研成果和测绘产品评优工作。

　　要始终坚持人才资源是第一资源的思想，用事业凝聚人才，用机制留住人才，要继续抓好专业技术人才的培养和教育，特别是要重视对创新人才的引进、培养，重视人才梯队建设；加大测绘职工教育培训工作力度，加强教育培训的针对性和实用性；继续做好测绘特有工种职业技能鉴定和专业技术职称评审工作，进一步加强对外交流合作。

　　同志们，我省的“十一五”规划已经开始实施，这是充满希望的五年，是机遇和挑战并存的五年。面临新形势，新任务，我们全省广大测绘工作者要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领我省测绘工作，树立和落实科学发展观，开拓创新，狠抓落实，全面推进我省测绘工作，为我省跨越式发展、实现全面小康、构建和谐ＸＸ提供可靠、及时的测绘保障服务！

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