概要：四是有一个职责明确、重落实的工作机制。为加快民营经济发展，我们建立了县级领导联系民营企业制度，实行"一名县级领导，一个县直部门，一套工作班子，联系一家民营企业"，严格目标管理考核，要求每位县级领导、每个县直部门主要负责人，每个季度至少到所联系的企业一次，帮助企业解决具体问题。建立了机关干部挂职帮扶企业制度，选派了14名能力较强、经验丰富的机关干部到骨干企业挂职帮扶，协助企业工作。建立了国有土地抵押担保贷款制度，对项目优、诚信度高、发展愿望强烈的企业，由政府常务会议讨论决定，拿出部分国有土地向银行抵押担保贷款，解决民营企业贷款难的问题。建立了联席ban证、委托dai办、经济环境首问责任、挂牌保护等服务制度，提高了办事效益和服务质量。一年来，由于职责明确，制度健全，各项工作均得到了较好的落实。成绩固然可喜，经验尤为宝贵。我们要继续坚持和发扬前段的成功经验，不断改进工作方法，提高工作水平，再接再厉，争取更大成绩。二、20xx年的主要目标和工作重点20xx年是实施"十五"计划、建设小康社会的关键之年。新的一年，机遇与挑战同在，希望与压

政府工作报告（县一级）,标签：党支部书记述职报告,党支部工作报告,http://www.51jxk.com
　　
　　四是有一个职责明确、重落实的工作机制。为加快民营经济发展，我们建立了县级领导联系民营企业制度，实行"一名县级领导，一个县直部门，一套工作班子，联系一家民营企业"，严格目标管理考核，要求每位县级领导、每个县直部门主要负责人，每个季度至少到所联系的企业一次，帮助企业解决具体问题。建立了机关干部挂职帮扶企业制度，选派了14名能力较强、经验丰富的机关干部到骨干企业挂职帮扶，协助企业工作。建立了国有土地抵押担保贷款制度，对项目优、诚信度高、发展愿望强烈的企业，由政府常务会议讨论决定，拿出部分国有土地向银行抵押担保贷款，解决民营企业贷款难的问题。建立了联席ban证、委托dai办、经济环境首问责任、挂牌保护等服务制度，提高了办事效益和服务质量。一年来，由于职责明确，制度健全，各项工作均得到了较好的落实。成绩固然可喜，经验尤为宝贵。我们要继续坚持和发扬前段的成功经验，不断改进工作方法，提高工作水平，再接再厉，争取更大成绩。
　　
　　二、20xx年的主要目标和工作重点
　　
　　20xx年是实施"十五"计划、建设小康社会的关键之年。新的一年，机遇与挑战同在，希望与压力并存。世界经济复苏，市场空间拓宽，十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制进行了全面部署，影响经济发展的体制性障碍将进一步消除，外部环境更有利于我们加快发展，但竞争也会更趋激烈。一批重点工程和重大投资项目将陆续上马，投资仍将保持较大幅度的增长，发展后劲切实增强，但重点工程建设环境问题以及相关衔接协调工作落实情况，同样也会影响工程的投资效益和对地方经济的拉动效应。因此，我们必须奋发有为，抢抓机遇，扎实工作，积极迎接挑战，努力开创各项工作新局面。
　　
　　今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，树立全面、协调、可持续发展观，坚持"主题是发展，主攻是工业，主体是民营"的发展思路，深化改革，扩大开放，加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程，促进县域经济持续、健康、快速发展和社会全面进步，实现企业增效、财政增收和城乡居民收入较快增长。
　　
　　主要预期目标是：生产总值增长11%，财政总收入增长11%，其中地方财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民、农民人均可支配收入分别增长6%和5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内。
　　
　　按照新一年的指导思想和目标任务，我们要着重抓好以下八个方面的工作：
　　
　　（一）以支柱产业为主，突出发展民营工业
　　
　　实施国有、集体企业改革攻坚，加快企业民营化步伐。要继续加强领导，加大力度，以产权制度改革为核心，因企制宜，因厂施策，积极稳妥地推进国有企业改革改制。着力抓好氮肥厂、水泥厂、石湾瓷厂、飞雁鞋厂、矿产品公司、棉麻公司、药材公司和粮食企业的改革改制工作，争取圆满完成市里下达的国企产权制度改革任务。要千方百计盘活企业存量资产，筹措改制成本，妥善安置企业职工，化解矛盾，减少阻力。积极引导县内外各类企业和经济组织参与国企重组、改造，有效利用外资和社会资本置换国有资产，进一步降低国有产权的比重。
　　
　　突出重点，培育壮大支柱产业。着重培育钨业、泵业、鞋业、瓷业、药业化工等五个具有地方特色的支柱产业，突出钨业，做大泵业，发展鞋业，改造提升瓷业和药业化工。钨业已具备相当的规模和实力，发展前景看好，对经济的贡献也大，要着力扶持，引导县内各钨砂企业各有侧重地发展钨化品深加工和精加工，避免产品结构雷同和项目重复建设，形成市场信息共享，业务互相推介，资金互相调剂，技术共同攻关，产品各具特色的良性发展格局；帮助钨砂企业争取钨化品自营出口权，提高出口创汇能力，扩大市场占有份额，提升整体优势。积极促成机油泵公司与美国同行企业的洽谈合作，继续抓紧抓好机油泵公司的环保节能型汽车助力转向泵、高级轿车泵、重型车泵和朝阳泵业公司的混凝土泵、装载机项目开发生产，尽快使泵业达到年产值逾3亿元的规模。按照"小制鞋、大产业"的思路，进一步抓好新塘鞋业城建设，帮助三湘鞋厂、尚德鞋厂、宝湘鞋厂扩大规模，提升实力，发展地方知名品牌。整合石湾瓷业资源，理顺企业管理体制，更新改造工艺流程，大力开发生产环保日用瓷和高档出口瓷，增强瓷业的整体素质和市场竞争力，加快瓷业解困和发展，重振瓷业雄风。支持东健药业公司实施GMP认证改造，扩大中药饮片加工生产，加快形成保健品系列，努力实现产值和利税翻番。要在突出抓好"五业"的同时，大力发展粮食、饲料、禽蛋、竹木、藤茶、红薯等农副产品的加工生产。以"五业"兴旺，带动化工、电力、建材、塑料等相关行业发展，走出一条优势带动，重点突出，活力增强的新型工业化之路。
　　
　　加大产业投入，加快更新改造。要积极引导投资方向，优化投资结构，加大对产业尤其是支柱产业的投入。重点扶持机油泵公司、南东公司、甘溪水电开发公司、衡东钨业公司、有色选冶厂、朝阳泵业公司、东健药业、美仑公司、衡金优农公司、闽龙陶瓷公司、三湘鞋厂等骨干企业。协调银企关系，完善国土抵押担保贷款机制，切实解决企业贷款难的问题，充分发挥金融对经济发展的支持作用，实现银企双赢。要制定落实有关政策，引导、激励企业加大技改投入，加快更新改造，增强协作配套能力，尽快形成核心竞争力和产业优势。
　　
　　（二）以增加农民收入为核心，加快发展农业农村经济
　　
　　大力发展避灾农业。鉴于我县地理位置特殊、水旱灾害频繁的实际情况，要在严格保护耕地，确保粮食生产能力和粮食安全的前提下，立足防汛抗灾，加强以水库防汛保安为重点的农田水利基本建设，注重蓄水保水，进行农业综合开发。着力抓好网箱养鱼、藤茶、中药材种植、沿河乡镇栽种三倍体毛白杨、大源渡库区开发、柑桔更新改造等结构调整主体项目，力争全年新增网箱养鱼3500口，移栽藤茶1万亩，在沿河乡镇栽种三倍体毛白杨1万亩，加快大源渡综合养殖示范基地建设，开发大水面1800亩，投放珍珠贝200万蚌，变水害为水利。
　　
　　大力发展种养高效农业。要在切实抓好禽流感防制和牲畜疫病防治的同时，依托爱平养殖集团、衡金优质农产品公司、大源渡水产开发公司等龙头企业，大力发展良种瘦肉型牲猪、蛋鸭、三黄鸡、名贵鱼类和牛、羊等草食动物生产，扩大畜禽养殖规模，争取全年出栏牲猪100万头，牛0.75万头，羊3万只，出笼家禽900万羽，生产禽蛋1.5万吨，水产品2万吨。进一步调减常规水稻种植面积，全年种植优质稻54万亩；扩大优质水果和玉米、花生、黄辣椒和优质红薯的生产，提高种植效益。
　　
　　大力发展休闲观光农业。以"罗帅故居游"、"农家乐"、"米水生态游"等项目为依托，米水风光带连片种植湘发生，帮助农民减负增收。
　　
　　（三）以重点工程项目为龙头，带动小城镇建设
　　
　　抓好重点工程建设，完善基础设施。全力抓好衡大高速公路、衡炎高速公路及衡东连接线建设。完成清水塘-大桥、石湾-三樟、草市-高塘、德圳-飞跃桥、大浦-铁丝塘等5条公路的路面硬化，实施杨桥-蓬源、栗木-霞流、大塘-高湖、大浦-原712矿五工区等4条公路的路基改造工程，争取石新公路改造硬化，提升区位交通优势。积极争取上级支持，加快城网改造步伐；想尽一切办法，争取农网改造资金，加快农网改造进程。
　　
　　加快城镇扩容提质，增强城镇整体功能。按照"一、二、三、四、五"的总体建设思路，实行规划先行，基础设施先期到位，项目建设分步实施，用一到几年的时间，着力抓好一座县城和新塘、大浦两个中心镇建设；形成县城"三纵四横"，即拉通和改造米江大道、衡炎高速公路衡东连接线、衡岳路和东西向的文冲路、交通路、兴衡路、振衡东路，进一步拓城敞口，拉开骨架；实施米江大道、体育文化广场、县城自来水厂扩容改造、新塘岳东路改造和二级客运站建设等五大重点项目。大浦镇要抓好城区和工业园区建设总体规划编制，夯实工业园区基础设施，完成立交桥接线工程。其他各建制镇也要结合民营企业发展和农贸市场建设，加快扩容提质步伐，增加城镇常住人口，提高城镇化水平，努力实现城镇建设"一年一小变，几年一大变"。
　　
　　合理经营城镇，筹措建设资金。要按照"政府引导、市场运作、业主实施"和"谁投资、谁受益"的原则，逐步放开对民间投资城镇基础设施和公用事业的限制，采用产权重组、委托经营、产权拍卖、经营权出让等形式，进一步盘活城镇存量资产，努力探索出一条政府引导投入，主要依靠社会资金开发建设城镇的新路子。年内，要重点经营好城镇土地资产，激活房产，有序推进经营权、广告权、冠名权有偿出让，抓好客运线路经营权拍卖，多渠道筹集建设资金。同时，要积极争取开行贷款早日到位，落实贷款建设项目，管好用好开行贷款，确保投资效益。

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