概要：玉州区域发展相对不平衡，加快区域协调发展，意义重大，事在必行。要大力实施南部区域和欠发达镇的扶持政策，在基础设施建设、财政转移支付、重点企业扶持和重点项目引进等方面进一步加大支持力度，为加快发展创造更好的条件。 四、维护和实现人民群众根本利益，努力建设富裕民主文明法治社会 要充分认识加强政治文明、精神文明建设的重要意义，始终坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。 （一）改善人民物质生活，实现安民富民。 千方百计扩大就业。就业是民生之本。要以充分就业为目标，积极推进劳动力市场建设和市场就业机制的形成，实施积极的就业政策，增加就业岗位。大力发展具有比较优势的劳动密集型产业、都市型工业、个私企业和社区服务业，让更多群众有事可干、有业可创、有钱可挣。鼓励和扶持失业职工、失业人员自谋职业、自主创业，鼓励企业和单位优先安排失业职工。加强就业培训，规范劳动中介服务，完善就业服务体系，提高劳动者就业技能，促进再就业。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。 完善社会保障体系。建立健全同经济社会发展水平相适应的社会保障体系，完善养老

县委书记在党代会上的讲话,标签：党支部书记述职报告,党支部工作报告,http://www.51jxk.com
　　玉州区域发展相对不平衡，加快区域协调发展，意义重大，事在必行。要大力实施南部区域和欠发达镇的扶持政策，在基础设施建设、财政转移支付、重点企业扶持和重点项目引进等方面进一步加大支持力度，为加快发展创造更好的条件。
　　四、维护和实现人民群众根本利益，努力建设富裕民主文明法治社会
　　要充分认识加强政治文明、精神文明建设的重要意义，始终坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
　　（一）改善人民物质生活，实现安民富民。
　　千方百计扩大就业。就业是民生之本。要以充分就业为目标，积极推进劳动力市场建设和市场就业机制的形成，实施积极的就业政策，增加就业岗位。大力发展具有比较优势的劳动密集型产业、都市型工业、个私企业和社区服务业，让更多群众有事可干、有业可创、有钱可挣。鼓励和扶持失业职工、失业人员自谋职业、自主创业，鼓励企业和单位优先安排失业职工。加强就业培训，规范劳动中介服务，完善就业服务体系，提高劳动者就业技能，促进再就业。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。
　　完善社会保障体系。建立健全同经济社会发展水平相适应的社会保障体系，完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度和城乡居民最低生活保障制度，扩大覆盖面。提高参保率，加大征缴力度，确保企业及其职工的社会养老保险基本实现全覆盖。积极推进农民基本医疗保险和失地农民养老保险，努力探索、适时推进农民社会养老保险。积极发展社会福利、社会救济、社会慈善、优抚安置和社会互助等社会保障事业，发展老龄事业和残疾人事业。深入持久地开展扶贫帮困送温暖活动，切实抓好农村特困户住房建设等实事，帮助群众解决生产生活等方面的实际问题。
　　切实提高生活质量。加快经济适用房建设。加快发展公共客运交通，建成便捷、快速的综合交通服务体系。深化城镇医疗卫生体制改革，健全各层次医疗服务保障体系，不断提高医疗保健水平。广泛开展全民健身活动，增强市民身体素质。严格执行计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。稳定低生育水平，注重提高人口质量。加大城乡环境整治力度，切实解决东片水污染、气污染以及城区、农村和公路沿线的脏乱差等突出问题。
　　（二）推进政治文明建设，营造良好的社会法治环境。
　　发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要努力维护人民群众的政治利益，巩固和发展安定团结的政治局面。
　　加强民主政治建设。完善"一个核心、三个党组"的组织结构，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各方负责协调地开展工作。坚持和完善人民代表大会制度，保证和支持人大及其常委会依法履行职能；坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕全区中心工作调查研究，建言献策。认真贯彻党的民族、宗教、侨务和对台政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强党对工会、共青团和妇联等群团组织的领导，积极支持群团组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。坚持党管武装，加强民兵预备役工作，增强全民国防观念。
　　推进依法治区。进一步深化行政审批制度改革，严格依法行政，提高办事效率和服务水平，实现政府管理规范化、法制化。不断推进司法改革，健全法律监督制度，支持司法机关依法独立行使检察权和审判权，切实提高司法的权威和公信力。继续强化以宪法为核心的法制宣传教育，全面实施"四五"普法教育和"二五"依法治区规划，切实提高各级干部和全体公民的法律素质。
　　扩大基层民主。依法规范和完善村民自治，加强社区民主建设，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。深化政务、村务、厂务和事业单位内部事务公开，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，保证人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。进一步规范村级管理，提高村会计代理制实施质量。加强人大、政协议案和提案的办理，重视人大代表、政协委员反映的意见，拓宽人民群众反映意见的渠道，保证人民群众的各项民主权利真正得到落实。
　　维护社会稳定。牢牢把握稳定大局，进一步落实维护稳定工作领导责任制，着力构建"打、防、控、疏"一体化的工作机制，积极创建"平安玉州"。加强信访工作，进一步强化各级领导的主体意识和责任意识，做到关口前移，重心下移，切实把信访问题解决在源头、解决在萌芽状态。加强人民调解工作，及时化解各种社会矛盾，预防和妥善处置群体性突发事件。全面落实社会治安综合治理的各项措施，加强基层基础工作，提高整体防范水平。完善暂住人口的管理和服务体系。深入开展"严打"整治斗争，扫除"黄赌毒"等社会丑恶现象，打击敌对势力和"xx功"等邪教组织的破坏活动。高度重视安全生产，防止重大恶性事故的发生。
　　（三）加强精神文明建设，着力提高市民素质和城乡文明程度。
　　从代表先进文化前进方向和促进人的全面发展出发，切实加强精神文明建设，为经济社会发展和战略转型提供有力的精神动力、思想保证和智力支持。
　　加强思想道德建设。坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想教育干部群众，引导他们树立中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。要大力弘扬"奔竞不息、勇立潮头"的玉州精神，使之成为激励全区上下斗志的重要精神力量。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，推进社会公德、职业道德、家庭美德和从政道德建设。坚持正确的舆论导向，提高典型宣传、热点引导和舆论监督水平。加强和改进思想政治工作，深入开展现代化主题教育，进一步规范市场经济秩序，大力倡导健康文明、诚信守法、见义勇为、尊老爱幼的时代风尚。围绕发展经济、传播先进文化和维护群众利益，扎实开展文化、科技、卫生"三下乡"和文体、卫生、科普、法律"四进社区"活动。广泛深入开展文明镇村、文明社区、文明行业等群众性精神文明活动创建。从细微处入手，不断提高市民素质。加强科学普及工作，反对封建迷信，促进全社会思想道德整体素质和城乡文明程度的提高。
　　加强学习型社会建设。确立教育优先发展战略地位，优化教育资源配置，全面推进素质教育，推进高中教育普及化、高等教育大众化、成人教育终身化。大力发展优质教育，推进多个层次的继续教育，构筑起与经济建设和人民需求相适应的教育体系，努力提高全民的知识技能和科学文化素质。要努力推进学习型机关、学习型社区、学习型单位创建，在全区上下形成全民学习、终身学习的良好氛围。
　　加强文化事业建设。文化是城市的根和魂。坚持继承和创新相结合，认真研究玉州文化的历史瑰宝，打响跨湖桥文化品牌，努力建设文化强区。深化文化体制改革，整合文化资源，鼓励社会力量办文化，着力培育文化精品和文化龙头企业。加强基层文化阵地建设，丰富和活跃群众文化生活。切实抓好文化产业园区、跨湖桥遗址公园、玉州博物馆、图书新馆和档案新馆等工程建设。
　　五、加强和改进党的建设，切实推进新的伟大工程
　　要肩负起历史和时代赋予的庄严使命，建设更高水平的小康社会，率先基本实现现代化，就必须全面推进党的建设新的伟大工程。我们必须按照十六大提出的"四个一定要"的总要求，坚持不懈地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和执政能力建设，不断增强全区各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使全区广大党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
　　（一）加强思想政治建设，坚持用"三个代表"重要思想武装头脑。思想政治建设是党的建设的灵魂。"三个代表"重要思想是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是强大的思想理论武器。加强思想政治建设的首要任务就是要用"三个代表"重要思想武装党员干部头脑，不断加强党性修养和道德修养，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治敏锐性和鉴别力。学习贯彻十六大精神是一项带有根本性的长期任务。全区各级党组织和广大党员干部要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、狠抓落实，带头学习领会贯彻好十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，进一步在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。各级党员干部要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。坚持和完善理论学习制度，认真落实干部教育培训规划，注重提高学习的质量和效果。坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重对玉州经济社会发展现实问题的理性思考，注重运用学习成果指导实践，切实把学与用、知与行统一起来。

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