概要：3、进一步优化招商环境。牢固树立“环境立县”理念，把环境作为资源来挖崛，作为机遇来拼抢，作为竞争力来培育，作为生产力来发展，打造“生活乐园，创业乐园”，继续开展经济发展环境整治活动，规范行政服务中心运作，提高“一站式”服务效率。着力打造资金涌流、人才荟萃的“洼地”，着力打造“亲商、爱商、安商、富商”的“环境特区”，营造开放、公平、诚信、安全、有序的发展环境，增强投资吸引力。4、放手放胆发展民营经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，帮助民营企业发展壮大。允许民间资金进入公益事业、 行业改革，成功实现企业改革与民营经济协调发展，县城经济与民营经济同步壮大。（五）紧紧围绕建设绿色生态靓县目标不动摇，着力建设山水园林精品城市，努力实现经营城市新突破工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。要牢固树立经营城市的新理念，把城市作为资源来开发，作为资产来营运，作为产业来发展，把工业化和城镇化结合起来抓，加快山水园林精品城市建设步伐，实现民情互动。1、完善城市规划，完成锦屏6平方公里新区和相如古城控制在详规，做好木桥河治理规划，加强规划执法，做到每一项城市建设

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3、进一步优化招商环境。牢固树立“环境立县”理念，把环境作为资源来挖崛，作为机遇来拼抢，作为竞争力来培育，作为生产力来发展，打造“生活乐园，创业乐园”，继续开展经济发展环境整治活动，规范行政服务中心运作，提高“一站式”服务效率。着力打造资金涌流、人才荟萃的“洼地”，着力打造“亲商、爱商、安商、富商”的“环境特区”，营造开放、公平、诚信、安全、有序的发展环境，增强投资吸引力。
4、放手放胆发展民营经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，帮助民营企业发展壮大。允许民间资金进入公益事业、 行业改革，成功实现企业改革与民营经济协调发展，县城经济与民营经济同步壮大。
（五）紧紧围绕建设绿色生态靓县目标不动摇，着力建设山水园林精品城市，努力实现经营城市新突破
工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。要牢固树立经营城市的新理念，把城市作为资源来开发，作为资产来营运，作为产业来发展，把工业化和城镇化结合起来抓，加快山水园林精品城市建设步伐，实现民情互动。
1、完善城市规划，完成锦屏6平方公里新区和相如古城控制在详规，做好木桥河治理规划，加强规划执法，做到每一项城市建设用地都要有规划用途，每一项工程都符合规划方案。
2、加快城镇建设。加快抚琴二期、城东新区、工业园区“三个小区”建设。启动滨江路建设，实施木桥河治理工程，加快小城镇建设，激活房地产市场，改善县城人居环境。鼓励农户进城经商生财，引导民营企业、农村业主进城兴财，推进城镇化进程。
3、经营城市资源，以科学规划为龙头，以经营城市资产为支点，以经营土地为核心，精心培育经营城市的市场主体，走政府主导，市场(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)化运作，社会参与之路。加强政府对土地市场的宏观调控，完善土地征用、储备和出让机制。通过市场行为与政府行为的有机结合，盘活存量资产，开发延伸资产，公开拍卖广告经营权，出租车、公交车、人力资源经营权，公开拍卖市政公用设施冠名权，加快城镇综合开发步伐，多渠道筹集建设资金。
4、加强城市管理。继续推进城市综合执法，加强城区交通秩序、市政秩序和卫生秩序管理。加强城区主要街道绿化、居民小区绿化、机关大院绿化，努力创建“省级卫生县城”，努力打造山水园林精品城市。
（六）紧紧围绕建设财政收入富强目标不动摇，着力培植财源税源，强化征管优化支出，努力实现财税金融新突破。
坚持以“固本强管，开源节流”的基本思路，以财源建设为中心，做活生财、聚财、 。努力增加县级可用财力，为经济发展提供坚强保障。
1、全面加强财源建设，坚持扶优扶强原则，嘉宝、金华、金坛、齐祥、海峡等重点企业，培植骨干财源，坚持“放水养鱼”原则，择优扶持天府兴贵、三兴织布、绿源实业等民营企业及个体工商户，培植财税大户。切(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)实密切银政、银企关系，优化信贷结构，培强城信意识，加大支农力度，积极服务于农业产业结构调整和产业化建设，增加农民收入，增加财源税源，积极向争取引资，加强基础设施建设，扩大投资规律，加快重点工程进度，努力培育新的增长点。
2、依法强化税费征管，抓住重点工业、重点企业、重点工程、重点税种不放松，坚持“抓杯 ”，强化矿产资源税、建安税、集贸 税收的征管，加强非税收入监管力度，做到应收尽收，继续开展税收专项治理，大力打击偷税、漏税、骗税、 税等违法犯罪行为。继续推行税赋“四公开”，严禁乱开口子，乱批条子，杜绝税收流失。
3、优化支出结构，积极推行国库集中收付制，严格执行“银 ”、“会计集中核算制”、“政府采购制”和“收支两条”的规定，继续推行财政直接支付制度，继续实行项目资金报帐制，提高资金使用效益。坚持增收节支并重，积极探索消赤的成绩的有效途径，实现财政收支平衡。
（七）紧紧围绕构建半小时经济圈目标不动摇,抓抢机遇上项目,努力实现基础设施建设新突破。
强化基础设施建设，是推动我县经济快速发展，增强发展后劲根本。要继续把投资拉动作为经济发展的主导力量，集中力量办大事，握紧拳头保重点，把加快基础设施建设作为集约配量 要素的重点加以突破。
要紧紧抓住国家在投资项目、税收政策、财政转移支付等方面的西部大开发机遇，积极争取国家支持，充分调动社会资金，拓宽融资渠道，全年固定资产投资力争完成7.8亿元，增长20%以上。锦橙100号产业化基地建设、水保工程、天保工程、 退耕还林、村道工程、嘉陵江生态示范区工程、防洪堤工程，以蓬公路、蓬高一级公路等18个项目加快定项；河水处理厂、垃圾处理厂、水果专业市场、空调保鲜库等10个项目开工建设。同时，要精心包装论证上报一批项目，努力争取国家投资。
2、以交通建设为重点，着力打造“半小时经济圈”，加快周河一级公路、南渠路ＰＡ段改造工程建设，启动以“庄”蓬（安）公路建设，抓好通乡、通村公路建设，确保境内国、省、县、乡道公路畅通，加强公路养护，维修和 绿化工作 ，提高车辆通行能力，改善ＰＡ交通状况。
3、以金电工程为重点，加快能源水利建设。“一号工程”金溪航电枢纽工程要加紧建设。启动马回至城北110kv输变站工程建设，加快县城电网改造及农村能源建设，加快人饮工程、节水提灌工程、小微水利、病险水库整治和农业综合开发，改善农业基础设施条件。
（八）紧紧围绕经济社会协调发展目标不动摇，坚持两手齐抓、两手都要硬，努力实现社会事业新突破。
坚持经济社会和人的全面发展，坚持优先发展教育，大力实施科技兴县战略，全面落实基本国策，全面推进社会事业，实现城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与环境之间更加和谐。
1、优先发展教育。推进教育改革，优化教育结构，整合教育资源，做大教育产业，全面实施素质教育，努力提高办学质量，加强幼教、义务教育、职业教育、成人教育、民办教育，积极探索教育后劲社会化路子，鼓励社会力量办学，加强教师队伍建设，全面提高师资水平。加快中小学危房改造，切实改善办学条件。
2、大力实施科技创新。大必开展科技兴农、科技兴工项目。增大科技投入，落实技术创新和高新技术产业发展的优惠政策，充分发挥科技工作者的作用，加大科技开发和试验示范力度，提高企业产品开发能力和科技创新能力，加强科技成果推广和使用，提高科技对GDP增长的贡献率。
3、深化医药卫生事业改革。建立和完善县乡医疗卫生体系建设，调整优化卫生资源结构，巩固城镇医药卫生体制改革，突出农村公共卫生、预防保健、传统医学三个重点，建立健全卫生服务、健康保障、卫生执法监督三大体系，搞好疾病预防监控，加强药品监督，切实保护消费者的合法权益。
4、落实基本国政策。坚持计划生育工作一票否决制，坚持实行“三为主”，切实巩固“三结合”，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制，强化流动人口管理，严格控制人口增长，全县人口自然增长率控制在 ‰以内，计划生育率达到 以上。严格依法保护国土资源，提高规划、管理、保护和开发利用水平，优化土地资源，整顿规范建设用地市场，搞好土地垦复，确保 地总量动态平衡。高度重视环境保护，实施环境影响评价制度， 总量控制制度，加大环境的集案中查处力度，抓好木桥河综合治理和县城绿化、美化，改善人居环境。
同时， 加强计划、审计、统计、监察、人事、档案、气象、民兵兵役、民族宗教、无线电管理、保密、外事、侨务、对台、修志、老龄、妇女儿童、残疾人工作，促进 建设和社会事业全面协调可持续发展。
（九）紧紧围绕营造良好社会环境目标不动摇，建立健全社会保障体系，努力实现政治社会稳定、人民安居乐业新突破。
稳定是改革的前提，发展的基础。ＰＡ要实现新跨越，要始终坚持稳定压倒一切，切实维护广大人民群众的根本利益，常思富民之策，善谋富民之举，大办利民之事，做到“军民之乐，乐民之忧”。赢得人民群众、人民政府工作的关心支持，集全县之智、举全县之力，努力实现社会政治稳定。
1、进一步完善社会保障体系。强化基础生活保障，进一步完善机关企事业单位养老保险征缴机制，提高各参保金收缴率，扩大养老保险的覆盖面。抓好失业保险扩面工作，加大征收力度。确保下岗职工基本生活和离退休人员养老金按时足额发放。加强多层次城镇干部职工医疗保险体系建设，继续完善医、 制约机制。加大民政救灾救济和城镇居民最低生活保障工作力度，确保优抚政策落到实处。
2、积极扩大城乡就业。就业是民生之本，按照就业优先的要求，积极拓宽就业渠道，努力创造更多的就业机会，引导和鼓励失业人员转变择业观念，加快 城“劳动者自主择业、市场调剂就业、政府促进就业”的新机制，积极落实各项优惠政策，免费培训实用技术，拓宽就业门路，引导和鼓励发展就业容量大、市场有需求的劳动密集型产业、服务型企业和中小企业。推行弹性大、灵活性强、多样化的就业形式。规范、发展劳动力市场，完善就业服务体系，严厉打击非法职业中介和各类用工欺诈行为。

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