概要：在发展工业的同时，要大力发展第三产业，完善市场，激活商贸，搞活流通，加快商品市场和各类要素市场的开发建设，进一步规范经营行为，繁荣城区经济。（二）强力推进城区建设，提高对经济社会发展的承载能力。坚持“开发强区”思想不动摇，全面加快城区改造建设进程。按着超前规划、基础先行、房路并举、激活市场的工作思路，完善城区功能，强力推进城市化建设，不断提高城区品位。要高标准地完成城区建设的中长期发展规划。要本着科学合理、区域整体、长期有效的原则，聘请有关专家编制好城区改造建设发展规划蓝图，规划好住宅小区、工业小区、文化娱乐区建设。今年，重点设计好沿河小区的开发规划，积极做好调查、论证等前期工作，通过招商引资和积极向上争取，解决资金投入问题，把沿河小区建设成河水清澈，道路宽敞，绿树成荫的环城地带。要规划好高标准的城区环路建设，南桥沿鹤立河西岸至鹤伊公路、鹤伊公路至大鹤立河东岸、铁路桥至南桥几条主要路段建设工程，争取立项、加快实施。要加快城区基础设施建设，竭尽全力为人民办好7件实事。一是大力开展城区绿化工作，完成兴东路两侧道路绿化工程，绿化美化**城区；二是开发建设6万平方米经济适用

在**区第十一届人民代表大会第三次会议上政府工作报告,标签：党支部书记述职报告,党支部工作报告,http://www.51jxk.com

在发展工业的同时，要大力发展第三产业，完善市场，激活商贸，搞活流通，加快商品市场和各类要素市场的开发建设，进一步规范经营行为，繁荣城区经济。

（二）强力推进城区建设，提高对经济社会发展的承载能力。坚持“开发强区”思想不动摇，全面加快城区改造建设进程。按着超前规划、基础先行、房路并举、激活市场的工作思路，完善城区功能，强力推进城市化建设，不断提高城区品位。

要高标准地完成城区建设的中长期发展规划。要本着科学合理、区域整体、长期有效的原则，聘请有关专家编制好城区改造建设发展规划蓝图，规划好住宅小区、工业小区、文化娱乐区建设。今年，重点设计好沿河小区的开发规划，积极做好调查、论证等前期工作，通过招商引资和积极向上争取，解决资金投入问题，把沿河小区建设成河水清澈，道路宽敞，绿树成荫的环城地带。要规划好高标准的城区环路建设，南桥沿鹤立河西岸至鹤伊公路、鹤伊公路至大鹤立河东岸、铁路桥至南桥几条主要路段建设工程，争取立项、加快实施。

要加快城区基础设施建设，竭尽全力为人民办好7件实事。一是大力开展城区绿化工作，完成兴东路两侧道路绿化工程，绿化美化**城区；二是开发建设6万平方米经济适用住房，进一步改善居民住宅条件，同时为河东沉陷区居民迁移创造条件；三是新建一座标准化的商贸大棚，搞活地区商贸市场；四是修筑50条街巷道路，进一步解决居民行路难问题；五是新建5座、维修10座公厕，注重解决偏僻地区居民入厕难问题；六是加大地区亮化工程，完成中心广场至钢铁厂通乡公路亮化工程；七是增设20个垃圾箱，为清运垃圾工作提供条件。

要全面开展城区管理年活动。加大城区管理力度，严格行政执法，切实发挥好环卫专业队伍和城管监察部门的作用，坚决制止以街为市、乱摆乱放、乱拆乱建、乱扔乱画等违法违章、违背公德的行为，提高人民群众爱我家乡，美化环境的公德意识，努力把**建设成道路畅通、秩序井然、天蓝水碧、花红树绿、城掩林映的优美新城区。

（三）进一步优化经济发展环境，开创招商引资工作新局面。以全省开展招商引资年为契机，以转变政府职能，优化经济发展环境为突破口，积极探索招商引资新措施、新办法，确保全民招商年活动取得实质成果。全年完成招商引资2000万元，力争再上一批投资100万元以上的新项目。

要强化政府宏观管理职能，不断优化政策、法制、人文和服务环境。认真落实省、市加快经济发展的一系列政策，并借鉴发达地区成功经验，结合我区实际，制定出操作性和实用性强的新举措、新办法。要进一步完善政府一站式服务功能，增加服务项目，形成高效的工作机制。工商、税务、经贸、财政、统计、煤管、安全监察、劳动、公检法等部门都要加强与企业联系，全面掌握企业的生产经营情况，形成强有力的监督、管理、服务工作机制，尽职尽责为企业服务。

要以项目建设为载体，开展全民招商活动。为进一步增强我区经济发展后劲，满足经济发展对资金、项目的需求，区委、区政府确定今年为 “全民招商年”。要举全区之力，抓好这项工作，人人留意招商，人人参与招商。开展全方位的招商活动，广泛宣传我区的资源优势和环境优势，以宽松的环境，优惠的政策，诚挚的信誉吸引客商来**办企业、上项目。要做好在建项目的跟踪服务，对重点项目实行重点推进，进一步实行领导包企、包项目责任制，每半个月政府要召开一次推进落实工作会议。要积极掌握科技信息，加强与科研机构和大专院校的联系，注重引进投资少、科技含量高、见效快项目，向个体私营企业推荐介绍，帮助开发生产。对引资、引税有功人员要按照有关政策给予奖励。

（四）大力发展社区经济，把“十万富民行动”不断引向深入。进一步总结我区“十万富民行动”的成功经验，以发展社区经济为突破口，再掀“十万富民行动”新高潮。一要大力兴办实体。社区要把兴办实体作为提高社区整体发展的首要任务，利用地域条件发展加工业、种养殖业、食用菌等。重点建设“四个基地”，即一个示范性养猪基地，一个标准化养鹿场，一个种植食用菌基地，一个标准化大棚基地。要制定管理办法，有效利用帮扶单位投入的帮扶资金，帮助社区选准项目、上好项目，做到兴办一个，成功一个。二要努力扩大就业。要建立劳动就业技能培训中心。采取集中培训与分散培训相结合的办法，对下岗、失业人员进行技能轮训；对有志创业者搞好特色培训，使其掌握就业技能，自我发展。搞好就业观教育，引导群众树立有活干就是就业的新思想，使更多的群众自立自强、想事、干事；要通过社区办实体、企业用工、劳务输出、公益岗位等多渠道安置就业，全年达到就业２５００人。三要继续开展致富竞赛。继续在社区主任中开展以比致富速度、致富方法、致富成效为内容的致富竞赛活动。通过典型的示范作用形成贫穷要致富，小富变大富，大富变更富，千家万户闯商海，万众一心奔富路的新局面。四要加强社区建设。建立便民服务体系，形成区、办、社区三级饮食、娱乐、文化等服务网络；建立就业服务体系，定期向社区发布各类用工信息，积极开展就业服务；建立教育服务体系，对社区居民开展思想教育和科学、法律知识讲座；建立卫生医疗服务体系，设立集医疗、预防、保健、计生为一体的社区服务站，形成基础的卫生医疗服务网络；建立救助服务体系，成立老年公寓、老年活动中心、残疾人协会，使孤寡老人、弱势群体得到妥善安置和照顾；建立治安防范体系，群防群治，加强治安巡逻，保障社区安全。通过建立各种服务体系，不断增强社区的自我教育、自我管理、自我监督、自我服务、自我发展的功能，促进社区事业全面发展。要巩固省级社区建设示范区成绩，力争向国家级社区建设示范区迈进。

（五）切实做好社会稳定工作，维护好人民群众的根本利益。要突出抓好煤矿安全，要以“一通三防”为重点，强化管理，强化检查，强化安全投入。要严格执行《矿山安全法》、《黑龙江省煤矿安全监察条例》等法律法规。做到宁可不生产、也要保安全，确保安全生产万无一失。要坚持“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的工作原则，及时地处理好人民群众的来信来访，杜绝越级上访。要切实加强城市居民最低生活保障工作，增强工作透明度，加强监督检查，实行动态管理，做到“应保尽保”。要搞好社会治安综合治理，加大对各类刑事犯罪的打击力度，防范和依法惩处“xx功”邪教组织的违法犯罪活动，努力营造人民群众安居乐业的社会氛围。

（六）以经济社会协调发展为目标，推动社会事业全面进步。要加强公民的思想道德教育，全面实施公民道德建设实施纲要。大力弘扬“**精神”，牢固树立与时俱进的创新形象、扩大招商的开放形象、知难而进的拼搏形象、诚信礼貌的文明形象。要积极推进素质教育。加强教师队伍建设，提高师德和业务水平。巩固“两基”“双实”工作成果，实施名校工程，红旗一校要争创全市乃至全省的一流学校，红旗二校要加强基础工作努力再上新台阶。要积极开展社会文化体育活动。充分发挥社会主义思想文化阵地的作用，推动群众性文化事业蓬勃发展，力争实现争创省级先进文化区的目标。要全面做好卫生防疫工作。严防和控制“非典”疫情和各种传染病在我区发生。加强药品监督管理，依法管理好医药卫生市场。要抓好计划生育和做好优生优育工作，人口出生率、自然增长率均控制在3‰和2.16‰以下。此外，继续抓好民族、宗教等各项工作，加快各项事业全面、健康发展。

三、加强政府自身建设，增强执政为民的本领，努力开创各项工作新局面

新的形势呼唤新型政府，新的时代赋予新的使命。我们必须坚持建设创新务实、学习服务、廉洁为民、民主法制“四型政府”的总体方向，建设一个顺应时代要求、符合时代特点、体现时代精神的人民政府，带领全区人民实现富民强区的宏伟目标。

第一，要强化勤政为民的执政理念。我们要努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，牢固树立群众利益无小事的思想，把人民群众利益放在首位，把实现人民群众的根本利益落实到改革发展稳定的各项工作中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。从广大群众最现实、最关心、最直接的利益入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

第二，要发扬务实高效的工作作风。坚持实事求是的思想路线，把尊重客观规律、一切从**区情出发作为政府的施政基础。把加快**发展，提高人民生活水平，让老百姓和机关干部得到更多的实惠，作为政府工作的出发点和落脚点，宁要实实在在的发展，不要弄虚作假的名次。指导工作必须科学有效，总结工作不文过饰非，查摆问题不讳疾忌医，部署工作不无的放矢，大力提倡说真话、办实事、做老实人。我们追求的政绩是经过脚踏实地、艰苦奋斗的政绩，是展示**大发展、大变化的政绩，是让老百姓拍手称快的政绩，是经得起历史检验的政绩，是无愧于党，无愧于民的政绩。要加快工作节奏，提高工作效率，增强工作的紧迫感和时效性。要树立“无功就是过”的工作意识，一切工作用效率和质量来衡量。对工作迟缓，贻误时机给工作造成一定损失的，要追究责任。

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