概要：信用是市场经济的基础。必须把建设信用ＸＸ作为完善社会主义市场经济体制和改善发展环境的重点来抓。通过政府、企业、个人三大信用主体的互促共进，法规、道德、监管三大体系建设的相辅相成，使诚实、守信成为ＸＸ人民共同的价值取向和行为规范。严厉打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的违法行为，在全社会营造良好的信用环境。2．着力推进结构调整，构筑产业新高地结构调整是一项长期的战略任务，对于提高我省经济整体素质和竞争力至关重要。要把握市场需求变化，发挥比较优势，依靠科技进步，把产业升级、园区建设、市场创新紧密结合起来，做大做强区域特色经济，培育优势行业、优势企业和优势产品，努力在国际竞争中占据有利地位。围绕建设发达农业，大力推进农业产业化，提高效益农业发展水平，加快农业现代化建设。发展外向型农业和特色农业产业带，提高农产品的质量和安全水平，着力培育优质高值的名牌农产品。促进贸工农一体化，鼓励工商企业投资农业尤其是农产品加工业，积极发展专业合作组织和行业协会，提高农业龙头企业的竞争力和带动力，以农产品加工业的大发展促进种养业的大提高。坚持依法、自愿、有偿、规范的原则，推进

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　　信用是市场经济的基础。必须把建设信用ＸＸ作为完善社会主义市场经济体制和改善发展环境的重点来抓。通过政府、企业、个人三大信用主体的互促共进，法规、道德、监管三大体系建设的相辅相成，使诚实、守信成为ＸＸ人民共同的价值取向和行为规范。严厉打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的违法行为，在全社会营造良好的信用环境。
　　2．着力推进结构调整，构筑产业新高地
　　结构调整是一项长期的战略任务，对于提高我省经济整体素质和竞争力至关重要。要把握市场需求变化，发挥比较优势，依靠科技进步，把产业升级、园区建设、市场创新紧密结合起来，做大做强区域特色经济，培育优势行业、优势企业和优势产品，努力在国际竞争中占据有利地位。
　　围绕建设发达农业，大力推进农业产业化，提高效益农业发展水平，加快农业现代化建设。发展外向型农业和特色农业产业带，提高农产品的质量和安全水平，着力培育优质高值的名牌农产品。促进贸工农一体化，鼓励工商企业投资农业尤其是农产品加工业，积极发展专业合作组织和行业协会，提高农业龙头企业的竞争力和带动力，以农产品加工业的大发展促进种养业的大提高。坚持依法、自愿、有偿、规范的原则，推进土地使用权流转，促进农业生产经营的集约化。强化农业科技和信息服务，建立农业标准化体系。加强农业基础设施建设，增加对农业的投入。长期稳定党在农村的基本政策，进一步制定有利于增加农民收入、扩大农民就业的政策措施，搞好农村税费改革，切实减轻农民负担。
　　围绕建设先进制造业基地，抓住国际产业转移的机遇，大力推进工业结构战略性调整，提高制造业整体发展水平。着力培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业，发展一批国内外市场占有率高的特色产品和名牌产品，在若干行业和区域形成一批全国性的制造中心，使生产能力、创新能力和市场份额、出口规模居全国前列。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术提升传统产业，更大规模推进企业技术改造。着力培育有市场竞争力的大企业大集团，发展小型巨人企业，引导中小企业在专精特新上下功夫。
　　围绕提升产业、扩大就业和提高生活质量，大力发展服务业。我省服务业有很大发展空间，必须加大服务行业体制改革力度，放宽服务业市场准入，推进社会事业产业化。积极发展现代物流，大力发展新型流通业态和现代营销方式，整合商贸、仓储、运输等行业，促进专业市场组织创新和交易方式创新，培育一批在全国有竞争力的现代流通企业。鼓励发展与人民生活密切相关的社区服务业和公共服务业，加快发展金融保险业、中介服务业、房地产业、会展业等。培育旅游精品，拓展旅游市场，推动旅游业发展。
　　围绕建设数字ＸＸ，加快国民经济和社会信息化。信息化是覆盖现代化全局的战略举措。加快信息资源开发利用和信息技术普及应用，推动企业积极运用信息技术，发展电子商务，推行电子政务，推进公共服务领域的数字化、网络化，促进社区和家庭信息化。大力发展信息产业，加强信息基础设施建设，推动网络互联互通和信息资源整合共享。
　　3．大力推进科技强省建设，增强经济发展新动力
　　科学技术是先进生产力的集中体现。充分发挥科学技术第一生产力的作用，充分挖掘人才第一资源的潜能，增强科技实力、区域科技创新能力和科技竞争力。
　　深化科技体制改革，加快建设以企业为主体、引进消化吸收和自主创新相结合的开放式区域科技创新体系。鼓励大企业建立研究开发机构，鼓励中小企业通过多种途径形成技术支撑。大力发展科技型中小企业。实行产学研结合，着力开发特色产业的共性技术、关键技术，形成具有自主知识产权的核心技术。重视应用技术研究和重大社会公益技术研究。继续深化科研院所体制改革，推动科研单位稳步走向市场。鼓励发展民营科研机构。加快技术市场建设，依法保护知识产权。加大政府和全社会的科技投入，积极发展风险投资，进一步落实和完善技术、管理要素参与收益分配的政策。加强科普工作，提高全民科技素质。
　　加快培养和引进各类高素质人才，大力开发人才资源。尊重知识、尊重人才，高度重视新时期知识分子工作。全面实施新世纪人才工程，营造有利于优秀人才脱颖而出的用人环境，打破各种限制，促进人才流动，鼓励和支持企事业单位面向国内外引进高层次、高素质人才。把培养和使用结合起来，造就一大批德才兼备的领导干部、学术带头人、现代经营管理者和各行各业的技术骨干。
　　4．加快推进城市化，形成区域发展新格局
　　城市化是现代化的重要标志。我们必须深化认识，总结经验，再接再厉，推动城市化健康快速发展。重点发展大城市，努力增强实力、强化功能、提高品位，使之成为区域经济中心、科技创新中心和教育文化中心。充分发挥中小城市在城市化进程中的重要作用，加快人口和产业集聚，有条件的向大中城市发展。大力培育中心镇，提高小城镇建设水平，增强吸纳农村劳动力的能力和为农服务的功能。高度重视规划，完善城乡规划体系，提高规划的科学性和权威性，依法加强管理。坚持政府引导、市场运作、政策推动，进一步形成推进城市化的合力。树立经营城市理念，积极探索城市建设管理的新途径。切实解决制约城市化发展的体制性、政策性问题，逐步推进城乡一体化。
　　以城带乡，加快山区、海洋开发，繁荣农村经济，积极探索农村现代化建设的新路子。充分发挥山区资源、生态优势，把山区建设成为我省绿色产品生产基地、旅游胜地和生态屏障。开发海洋资源，积极发展海水养殖业、远洋渔业，提升水产品精深加工能力，推动海洋渔业结构战略性调整。大力发展临港工业、海洋运输业、海洋旅游业和海洋化工医药等。引导农村劳动力向二三产业转移、农村人口和乡镇企业向城镇集聚，促进城市现代文明向农村辐射。加快中心村规划建设和旧村改造，加强农村环境整治。努力建设经济繁荣、环境优美、生活安康、社会文明的社会主义新农村。
　　实现区域经济协调发展，是我省现代化建设的重要任务。发达地区要乘势而上，实现更快更好的发展。经济强县（市）要充分发挥优势，进一步做大做强。欠发达地区要实现跨越式发展，必须加快工业化和城市化进程，把加快城镇建设与下山脱贫、异地致富结合起来，与招商引资、发展二三产业结合起来。做好对口帮扶，积极引导发达地区的劳动密集型产业向欠发达地区转移，欠发达地区的劳动力向发达地区转移。继续抓好扶贫开发，在完成百乡扶贫攻坚任务的基础上，实施欠发达乡镇奔小康工程。进一步落实扶持欠发达地区加快发展的各项政策，加大财政转移支付力度，加强基础设施建设，大力发展教育、卫生、文化事业，改善生产生活条件，使欠发达地区的群众尽快过上宽裕的小康生活。
　　加强基础设施建设，是改善发展环境、提升区域竞争力的重要内容。必须继续加大投入力度，努力提升全省基础设施网络化程度、现代化水平和综合服务功能。统筹规划跨区域水资源的保护、开发和利用，建设一批重点水利项目，进一步提高防洪、抗旱和供水能力。建设杭州湾跨海大桥、沿海铁路等工程，完善高速公路主网架，畅通省际通道。统一规划，合理布局，功能互补，加快港口资源的开发和利用。建设水电、火电、核电等大型电源工程和天然气利用工程，全面改造城乡电网和完善输变电主网架，进一步优化能源结构，满足经济与环境对能源发展的要求。
　　建设绿色ＸＸ是我省实现可持续发展的大事。必须从全局利益和长远发展出发，把发展绿色产业、加强环境保护和生态建设，放在更加突出的位置。加快发展生态农业、生态工业、生态旅游和环保产业；积极推进清洁生产，严格控制和大力治理环境污染，提高城乡环境质量；搞好生态公益林建设，加强流域综合治理，建立生态保护补偿机制，建设秀美山川。合理开发、利用和保护土地、水、矿产、森林等自然资源，努力建设资源节约型社会。积极发展防灾减灾事业。稳定现行生育政策，稳定低生育水平，控制人口自然增长，促进优生优育，提高人口素质。
　　四、进一步弘扬和发展社会主义先进文化
　　先进文化是人类文明进步的结晶，是经济社会发展的重要源泉。社会主义现代化，应该有发达的经济，也应该有繁荣的文化。必须充分认识文化的深刻内涵，充分认识建设文化大省的极端重要性，积极推进文化创新，加快建立与社会主义市场经济相适应的文化管理体制和运行机制，形成与我省经济社会发展要求相适应的文化发展格局，营造有利于出人才、出精品、出效益的文化发展环境，全面提高人的思想道德和科学文化素质。
　　1．坚持马克思主义为指导，提高全社会思想道德水平
　　把握发展社会主义先进文化的根本要求，坚定不移地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装党员干部、教育人民群众。在全社会确立共同理想和精神支柱，使全省人民在提前基本实现社会主义现代化的征程中，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。加强理论武装工作，增强理论工作的说服力和战斗力。加强新闻宣传工作，坚持正确的舆论导向，牢牢掌握意识形态领域的领导权和主动权。积极探索新时期思想政治工作的新途径、新载体和新手段，唱响主旋律、抓住主渠道、针对主群体、建设主阵地、打好主动仗，不断扩大覆盖面，提高针对性和实效性。

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