概要：培育新颖机制。着眼于增强农村活力，全面推进农村综合改革，不断创新农村工作机制，依法促进土地承包经营权流转，健全对被征地农民的合理补偿机制，整合各类涉农资金，集中捆绑使用。按照公共财政要求，完善县乡财政体制。壮大乡村财力，逐步化解乡村两级债务，完善村级会计委托代理制度。着力解决乡村建设杂、乱、散等突出问题，建立健全规范有序、布局合理的乡村建设管理机制。四、有序有效，推动城镇建设以经营城市和依法管理为手段，加快县城建设，推进重点镇、中心村发展，形成布局合理、协调发展、功能互补的城镇化新格局。到20xx年全县城镇化水平达40%。注重规划导向。树立经营城市理念，谋划经济效益与科学规划的最佳结合点，合理划分城镇功能分区和空间布局。健全城镇规划专家咨询、公众参与、方案预告、审批公示制度。重视城镇总体规划、近期建设规划、小区详细规划和各类专项规划编制工作，促进工业进园、住宅进区、商业进场。做好乡镇土地利用总体规划和乡村建设规划，提高乡村规划建设水平。加强公共交通、供水供电、邮电通讯、环境保护和生态建设的城乡衔接，推进城乡一体化进程。把握建设重点。鲤城城区以完善功能配置和设施配套为

2017年政府工作报告,标签：党支部书记述职报告,党支部工作报告,http://www.51jxk.com
　　培育新颖机制。着眼于增强农村活力，全面推进农村综合改革，不断创新农村工作机制，依法促进土地承包经营权流转，健全对被征地农民的合理补偿机制，整合各类涉农资金，集中捆绑使用。按照公共财政要求，完善县乡财政体制。壮大乡村财力，逐步化解乡村两级债务，完善村级会计委托代理制度。着力解决乡村建设杂、乱、散等突出问题，建立健全规范有序、布局合理的乡村建设管理机制。
　　四、有序有效，推动城镇建设
　　以经营城市和依法管理为手段，加快县城建设，推进重点镇、中心村发展，形成布局合理、协调发展、功能互补的城镇化新格局。到20xx年全县城镇化水平达40%。
　　注重规划导向。树立经营城市理念，谋划经济效益与科学规划的最佳结合点，合理划分城镇功能分区和空间布局。健全城镇规划专家咨询、公众参与、方案预告、审批公示制度。重视城镇总体规划、近期建设规划、小区详细规划和各类专项规划编制工作，促进工业进园、住宅进区、商业进场。做好乡镇土地利用总体规划和乡村建设规划，提高乡村规划建设水平。加强公共交通、供水供电、邮电通讯、环境保护和生态建设的城乡衔接，推进城乡一体化进程。
　　把握建设重点。鲤城城区以完善功能配置和设施配套为重点，以创建平安社区和文明城市为载体，处理好发展与拓展、整理与管理、配置与配套的关系，突出建设“两个中心、十个片区”，促进商业集聚、工业集聚、文教集聚。鲤南城区加快推进以路网为主的基础设施建设拉大城区框架，以产业带动和公共设施配套集聚人口，推动文化中心、体育中心、商贸中心等设施建设，实现新城区与工业区联动互动，相互支撑，共同发展。到20xx年县城建成区面积扩大一倍，人口达16.5万人。枫郊组团要统筹规划，依托工业集中区，主动参与湄洲湾港口城市区域分工，建成滨海工贸城镇。榜头、盖尾、赖店、龙华、大济、度尾、钟山等乡镇要发挥特色，挖掘内涵，提升建设水平。
　　提升管理水平。坚持以人为本，树立精品意识，加强规划审批后续动态管理，严格落实城区规划建设、村民住宅建设管理办法，严格控制城区和县域主干道两侧个人建房。实行规划错案行政责任追究制度。保护好、规划好、建设好、管理好蜚山兰水。坚持开展以“三整三治”为主要内容的“家园清洁行动”，优化村庄人居环境。
　　五、多元驱动，完善基础设施
　　坚持统筹规划、科学布局、合理安排，构建适度超前、功能配套、高效便捷的基础设施体系。积极参与福厦铁路、湄永高速公路建设，建成滨海大道××段、赖园公路和环山区公路，拓宽对外联系通道。改造度凤、书象、钟石公路；实现村村道路硬化；扩建海安陆岛码头，改造辉煌渔港，优化县内交通网络。着力构建洪水预警、地质灾害防治、沿海堤防等防灾减灾体系，建成金钟水利枢纽工程。全力推进抽水蓄能电站、九溪电站、风力发电场等电源点建设，建成110KV变电所4座、35KV变电所2座。优化和完善电信通讯网络，健全信息安全保障体系，提高“数字××”建设应用水平。
　　六、统筹协调，建设和谐社会
　　深入实施“科教兴县”战略，逐步加大科技教育投入。大力推进科技创新，推动经济社会发展领域科技进步。坚持教育优先，优化教育资源，满足人口集聚需求；改善教育结构，大力发展高中教育，加快发展以就业为导向，与产业集群相匹配的各类职业教育；全面实施农村中小学现代远程教育，推进农村教育信息化步伐。加强文化设施建设，推动文化事业和文化产业发展。深入开展群众性体育活动，提高竞技体育水平。统筹城乡卫生事业发展，改善农村医疗条件，基本建立新型农村合作医疗制度，逐步解决群众看病难、看病贵问题。加强公共卫生体系建设。支持发展广播电视事业。
　　进一步完善人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，综合治理性别比问题，依法打击非医学需要的选择性别终止妊娠，人口自然增长率严格控制在8‰以内，力争进入全省二类先进县（区）行列。围绕建设资源节约型和环境友好型社会，做好节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作。加强耕地保护，整理耕地10万亩。加强环境保护，推进生态县建设。
　　坚持对人民代表大会及其常委会负责并报告工作，自觉接受人大法律监督和工作监督，执行人大决议，认真办理人大代表议案、建议，积极配合人大开展执法检查和人大代表视察。重视和支持人民政协履行职能，坚持重大问题在决策前主动与政协协商，认真办理政协提案。密切与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，发挥好工会、共青团、妇联等群众组织的作用。密切部队与地方的关系，提升双拥工作水平。深入开展“五五”普法工作，大力推进依法治县。全面贯彻党的民族和宗教政策。做好妇女、儿童、老龄和关心下一代工作，支持发展残疾人事业。突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。巩固农村税费改革成果，落实减轻农民负担各项政策。整顿和规范市场经济秩序。加强社会治安综合治理。建立健全突发事件应急预警体系，妥善协调社会利益关系，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

          狠抓落实　全力推进　实现“十一五”的良好开局

  20xx年是实施“十一五”规划的开局年。全县经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值80亿元，增长15%；财政总收入3.8亿元，增长15.6%，其中地方级财政收入2.13亿元，增长15.2%；规模以上工业总产值58亿元，增长34%；全社会固定资产投资22.5亿元，增长28%；实际利用外资8000万美元，增长34%；外贸出口总额1.48亿美元，增长22%；城镇居民人均可支配收入8460元，增长8%，农民人均纯收入4060元，增长6%；人口自然增长率控制在7‰以内。实现上述目标，必须做好以下几个方面工作：
　　一、推动项目攻坚　　
　　加强重点建设。实施重点建设项目分级管理和考核办法，加大重点项目协调推进力度，切实提高项目开工率、到资率和投产率。实施省重点在建项目2个，预备重点项目5个，市重点在建项目13个，县重点在建项目50个，总投资104亿元，年度投资14.2亿元，其中工业项目29个，年度投资7.1亿元。坚持以规划带项目，推进一批重大项目的策划、生成和储备，加快湄永高速公路、福厦铁路枫亭站进站公路、环山区公路、风力发电场等30个项目的前期工作。
　　加强项目招商。在泉州等地常设招商机构，靠强借力拓宽招商渠道。加快郊尾台商投资集中区建设，拓展仙台经济合作空间。继续做好东南亚地区招商工作，拓展欧美、中东等新兴市场。加强与在外乡亲企业家联系，激发回乡投资热情。积极组团参加“5·18(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)、6·18、9·8、一节两会”、中国海峡工艺品博览会等重大经贸活动。拓展以商引商成果，增强招商引资实效。××经济开发区枫亭、鲤南片区分别新上项目20个。
　　加强要素保障。坚持“宣传发动、利益驱动、依法推动”综合措施，推动征地拆迁工作，拆迁安置40万平方米，推动宝龙商贸中心、鲤中片区等13个重点城建项目；保障经济开发区、金钟水利枢纽工程等重点项目用地需求，完成“一区两园”征地3000亩。拓宽融资渠道，实行金融部门服务地方发展评比制度，建立政银企信息共享沟通平台，深化互动互赢合作机制，争取兴业银行在××设立办事处。健全劳动力三级市场网络，增设招工服务网点，引导劳动力回归，扩大县外劳务合作，加强劳动技能培训，解决企业用工需求。
　　二、促进产业集聚
　　构筑集聚平台。完善经济开发区各项规划，推进基础设施建设，鼓励建设多层厂房和标准厂房。枫亭片区做好延伸至五里岭、郊尾沙溪规划编制，启动生活配套区、海安和辉煌安置示范小区、北和路、海平路建设。鲤南片区做好延伸至赖店南丰、鲤城北宝峰规划编制，续建温泉生活服务区、仙安安置示范小区、城市环路和下学溪排洪工程建设。继续鼓励城镇工业规划集中区建设。支持枫亭、榜头、度尾、大济规划建设工艺集中区。
　　培育龙头企业。加强产业规划引导，鼓励关联企业、配套项目向产业龙头企业聚集，促进专业化分工和产业配套，形成项目组团和竞争优势。加强工业经济运行分析监测，服务好重点企业和新增长点项目，促进生产要素向优势企业集聚。培育一批龙头骨干企业和名牌优势产品，增强产业带动能力。鼓励现有企业增资扩产、技术改造、管理创新，实现技改投资2.5亿元。争取新上规模企业20家，新创福建名牌产品4个，金威服装、云敦服饰、康辉食品争创中国名牌产品。
　　提升第三产业。积极推进九鲤湖风景区经营权转让，做好菜溪岩景区经营权转让前期工作，完成旅游规划编制，整合旅游资源，加强宣传促销工作，重点推出精品旅游线路。推动鲤南商贸中心、鲤中商业中心建设。发展一批便民店、专卖店和连锁超市。深化社区建设，积极发展家政、维修、保健等便民服务业。支持金融保险业发展。加快培育有资质房地产开发企业，规范房地产开发秩序。

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