概要：1、中心城区环境综合整治这几年来，我市通过开展创建国家园林城市、国家卫生城市和国家文明城市等活动，狠抓中心城区环境综合整治，改善市区人居和创业环境，提升城市整体功能。20xx年进行的市中心城区环境综合整治是我市历年来整治范围最广、拆迁面积及工程最大的一项环境改造工程，包括海府路、海秀东路、滨海东路、人民公园东西湖四个分项工程，规划面积91.17万平方米，涉及道路总长7900米。对各类不符合规划的违章铺面或建筑进行整治拆迁，完成了华海公园、东湖广场、海府路白龙南路口绿地等十七处绿化建设，建成绿地面积达9.8万平方米。架空高压线下地的电力沟建设和铺设燃气输气管道、人行道绿化带、路灯安装及道路亮化工程等城市基础设施建设同步进行。经过整治，该区域的环境面貌焕然一新。今年又对国贸区、滨海路等进行了环境综合整治，市容面貌有较大的改观。2、美舍河整治工程美舍河是横贯ＸＸ市区南北的主要河流，是ＸＸ市城市生态环境重要组成部分，全长23.86公里，我市境内约长5.7公里，由于开发建设，水质污染严重。美舍河综合整治工程，总投资9940.80万元，整治工程包括拆迁、清淤、护堤、载流、绿化等

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　　1、中心城区环境综合整治
　　这几年来，我市通过开展创建国家园林城市、国家卫生城市
　　和国家文明城市等活动，狠抓中心城区环境综合整治，改善市区人居和创业环境，提升城市整体功能。20xx年进行的市中心城区环境综合整治是我市历年来整治范围最广、拆迁面积及工程最大的一项环境改造工程，包括海府路、海秀东路、滨海东路、人民公园东西湖四个分项工程，规划面积91.17万平方米，涉及道路总长7900米。对各类不符合规划的违章铺面或建筑进行整治拆迁，完成了华海公园、东湖广场、海府路白龙南路口绿地等十七处绿化建设，建成绿地面积达9.8万平方米。架空高压线下地的电力沟建设和铺设燃气输气管道、人行道绿化带、路灯安装及道路亮化工程等城市基础设施建设同步进行。经过整治，该区域的环境面貌焕然一新。今年又对国贸区、滨海路等进行了环境综合整治，市容面貌有较大的改观。
　　2、美舍河整治工程
　　美舍河是横贯ＸＸ市区南北的主要河流，是ＸＸ市城市生态环境重要组成部分，全长23.86公里，我市境内约长5.7公里，由于开发建设，水质污染严重。
　　美舍河综合整治工程，总投资9940.80万元，整治工程包括拆迁、清淤、护堤、载流、绿化等内容，分三标段进行治理。自1999年11月动工以来，从国兴桥至白龙桥2.3公里示范段已投资近4000万元，主体工程已完工，两岸完成绿化208亩。北段工程（白龙桥——长堤路）全长1.9公里，该工程于2000年8月初全面开工，工程项目基本完成；南段工程（五公祠——国兴桥）全长1.5公里，于20xx年6月底全面开工，目前，除市政府决定暂不做的右岸污水干线、观光路、栏杆、路灯和取消的河床护底外，尚剩过国兴路段污水干管、五公祠内人行桥和五公祠后街桥、沿岸人行甬道、国兴桥底清淤护底。
　　整治后的美舍河水质将达到国家地面水体标准，防洪能力提高到50年一遇，沿河两岸建成带状公园，今后将形成一条横贯ＸＸ南北的绿色生态长廊。
　　3、整治水源地以及保护区的生态环境
　　西海岸是我市岸线景观保护区，2000年4月，市委市政府对西海岸进行全面环境整治和景观建设。其整治工程投资近4000万元，全长10公里、占地1600亩的海岸带状公园基本建成，修建观海路10公里，种植椰子树等各种树木近万株，绿地率86%。在10公里的海岸线上设置不同风格的10个景点，把观海长廊园林灯连成一片，使ＸＸ市的生态景观建设增添了一道风景线。达到了市委、市政府提出的“把海露出来、把路连起来、把地绿起来、把灯亮起来、把景美起来”的整治目标。
　　今年对ＸＸ市饮用水地龙塘取水点地区进行环境整治，取缔多间临江的家庭猪舍，清理江边垃圾，设立告示牌，严禁在取水点周边堆放垃圾、建养猪场等一切污染破坏生态环境的违法行为；同时整治东寨港红树林自然保护区内污染环境的生产经营活动，关闭保护区周边的饮食店，停止带船尾机的机动游船经营行为，制止滥捕滥杀野生动物的违法行为。
　　4、环境污染综合整治
　　ＸＸ市从20xx年开始针对街边饮食店废水直排路面，油烟污染环境，“卡拉OK”噪声扰民，店铺乱搭乱建占道经营影响市容景观等环境问题，组织公安、工商、城管、环保等部门联合执法，收到良好效果，使街边环境污染这一热点问题基本得到遏制。去年抓住群众反映较大的噪声污染问题，加大执法力度，开展了声势浩大的噪声污染专项整治，对社会噪声、建筑噪声、交通噪声和工业噪声进行综合治理，大大改善了我市的声环境质量。
　　今年加强对我市医疗废水废物的监管，对市区25家医院的医疗废水和医疗垃圾处置情况进行执法检查，查处5家医疗单位污水超标排放的违法行为，令其限期整改。
　　5、绿化美化工程
　　ＸＸ市自1992年起就将“创建园林城市”纳入城市发展总目标，确保实现城市总体规划确定的绿地占有率和绿化覆盖率指标，保持生态平衡。年年有计划地在城市周边植树造林，构筑城市生态保护的绿色屏障，增强城市生态环境保护功能。1995年市委市政府做出决定，在经贸区的滨海黄金地段划出1250亩土地，作为公共绿地建造“万绿园”。去年加大城市绿化力度，拆迁建绿，见缝插绿，提高绿化水平，终于荣获“国家园林城市”的称号，目前建成区绿化覆盖率达43.64%。
　　今年市委市政府决定实施南海大道、粤ＨＨ站、东线高速公路和沿海防护林工程，在我市五大道路出口建设生态森林体系，绿化美化环境，形成环抱热带滨海城市的林带。
　　三、坚持因地制宜 开展生态环境建设
　　几年来，市委市政府坚持从ＸＸ的实际出发，立足区位优势，结合自身特点，找准生态环境建设的切入点，积极稳妥地进行生态环境建设。
　　（一）积极发展生态旅游业。98年市委市政府提出了建设琼州海峡旅游度假区的战略构想。依托“碧水蓝天、金色阳光、常绿大地、清新空气”的环境优势，发展旅游业。近几年兴建了西海岸带状公园、热带海洋世界、ＨＨ热带森林博览园等10个旅游休闲项目。同时通过宣传，突出自然、椰风海韵的特色，打生态环保牌，吸引众多游人，让他们在领略美丽的热带风光的同时，感受到一次切身体会的生态环境教育。
　　（二）消除白色污染和建立无氟区域城市。ＸＸ市在全省率先颁布了防治白色污染管理办法，并在生产、销售、使用和回收等环节上实行强制性措施，步入了治理白色污染的良性管理轨道，消除白色污染工作已初见成效，今年上半年重点加强对各大农贸市场、超市、食堂和水产批发市场的监管力度，采取突击检查和日常巡查相结合、巡查和蹲点相结合的方式，增加执法频率和人数，有力打击了不法商贩。ＸＸ市政府响应省政府建立无氟省级区域的决定，在全市党政机关、宾馆酒店、机动车辆实施氟里昂替换改造工程，淘汰替换工作进展顺利，目前完成42家氟里昂替换改造工程，其速度和数量均走在全省的前列。
　　（三）实施交通污染专项治理。ＸＸ市委市政府自97年至今，把机动车鸣喇叭、尾气污染问题作为一个专项治理工程，成立全市交通污染治理办公室，组织公安、交通、城建、环保等部门从机动车年检线的源头上、行驶道路上、超标排放治理上和超龄车报废制度上等环节实施综合治理机动车噪声及尾气污染，基本刹住了机动车乱鸣喇叭和冒黑烟的现象。制定了《ＸＸ市防治机动车排气污染管理办法》，并经省人大通过，为今后我市治理机动车尾气提供法制保障。
　　（四）开展文明生态村建设活动。从99年起市委市政府将四套班子领导的乡村工作联系点作为建设生态文明村的试点单位，力求把文明生态村建设作为生态城市建设新的切入点。通过整治乡村脏、乱、差，拆除乱搭滥建、铺村路、建立垃圾收集站、设文化娱乐场所，大举植树种草栽花，村容村貌大为改观，为改变村民的生活、生产方式和居住环境做了一些有益的工作。市各个区积极推广农村沼气试点工程，建立一批生态农业基地，指导、帮助农民整治农村生产和生活居住环境，增强保护城市生态环境的功能。现已建成各类文明生态村359 个，计划在巩固原有的基础上，提高建设标准，向纵深方向发展。
　　四、存在问题
　　几年来，在市委市政府的领导下，我市生态环境保护和建设取得一定的成绩，特别是在省委省政府提出建设生态省，我市被确定为生态市试点市县后，我们加快了生态城市的建设步伐，生态环境保护和建设工作卓有成效。同时，我们也清醒地认识到，我市生态环境建设还刚刚起步，离生态示范市的要求还有很大差距，存在不少困难和问题。
　　（一）生态环境建设资金投入的市场运作机制有待探索和建立，单一的政府投入模式，往往由于政府财力有限，资金不足造成生态环保工程进展缓慢，如美舍河整治工程、公交和出租车“油改气”项目等。
　　（二）市区地面水体仍需改善。如东西湖、大同沟和龙昆沟，虽然“两湖两沟”的污水截流工程基本完成，但水质的改善仍需一段时日。
　　（三）对生态环境建设的重要性认识不足，海岸防护林不同程度地遭到破坏。如西海岸一些地方由于项目开发商只顾追求眼前的经济效益，忽视生态效益，原有海岸防护林受到砍伐破坏。
　　（四）日常的生态管理机构没有建立起来。目前，这项工作暂由市环境保护局在抓，但在市里制定的机构职能“三定方案”中，市环境保护局没有生态保护这项职能。由于编制所限，日常的生态管理机构没能设立。
　　五、今后加强生态市建设的措施和建议
　　生态市建设是一项长期艰巨的任务，涉及多个行业、多个部门和社会生活，以及自然资源、环境等各个方面，是一个庞大复杂的系统工程。应有长期作战的思想，要统一规划，加强组织领导和协调，发展经济，增加投入，动员全民参与，结合实际，有重点、有步骤地分步实施。
　　（一）坚持处理好经济发展和生态环境建设的关系，要以经济发展带动生态环境建设，以生态环境建设促进经济发展，把生态城市建设当作推动经济发展的一种模式。加快发展，增加财力，为实现生态环境建设目标提供保障。

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