概要：（2）努力扑灭以柑桔溃疡病为重点的植物检疫性病害战役。我市水稻、柑桔是国家和湖北省优势农产品区域，为保证两大优势产业的健康发展，局下发了《关于进一步加强我市柑桔检疫工作的通知》，对全市柑桔疫情进行一次普查，在沙道观镇集中销毁有检疫性病害苗木68.7万株，在万家乡销毁带病苗木4000株，并对八宝镇白水淌村一农户200株成树进行强制性除害处理。有效地控制了疫情的传播和漫延。为防止水稻检疫性病害传入我市，十月我们对外地调入种子进行一次细菌性条班病普查，十一月又与市粮食局联合转发省农业厅、省粮食局《关于严禁从稻水象甲疫区调运水稻种子、稻谷、稻米及其加工产品的通知》，并设立举报电话。今年共查处植物检疫方面案件2起，罚没5000多元。（3）彻底清缴以毒鼠强为重点的专项整治剧毒鼠药战役。我局在市委市政府领导下，充分发挥农业部门在专项整治工作中的指导和协调作用，加强杀鼠剂生产、销售、使用的管理，预防和打击利用杀鼠剂的违法犯罪活动，保障公民生命财产安全，维护社会稳定。全市18个乡镇（开发区）组织国家干部673人，对455个村、37个居委会、以及机关、企事业单位、居民小区共23.48万

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　　（2）努力扑灭以柑桔溃疡病为重点的植物检疫性病害战役。
　　
　　我市水稻、柑桔是国家和湖北省优势农产品区域，为保证两大优势产业的健康发展，局下发了《关于进一步加强我市柑桔检疫工作的通知》，对全市柑桔疫情进行一次普查，在沙道观镇集中销毁有检疫性病害苗木68.7万株，在万家乡销毁带病苗木4000株，并对八宝镇白水淌村一农户200株成树进行强制性除害处理。有效地控制了疫情的传播和漫延。为防止水稻检疫性病害传入我市，十月我们对外地调入种子进行一次细菌性条班病普查，十一月又与市粮食局联合转发省农业厅、省粮食局《关于严禁从稻水象甲疫区调运水稻种子、稻谷、稻米及其加工产品的通知》，并设立举报电话。今年共查处植物检疫方面案件2起，罚没5000多元。
　　
　　（3）彻底清缴以毒鼠强为重点的专项整治剧毒鼠药战役。
　　
　　我局在市委市政府领导下，充分发挥农业部门在专项整治工作中的指导和协调作用，加强杀鼠剂生产、销售、使用的管理，预防和打击利用杀鼠剂的违法犯罪活动，保障公民生命财产安全，维护社会稳定。全市18个乡镇（开发区）组织国家干部673人，对455个村、37个居委会、以及机关、企事业单位、居民小区共23.48万户城乡居民进行入户登记工作，入户率达到98%以上。印发《关于开展剧毒鼠药和高毒农药专项整治工作的的公告》650份、《告全市城乡居民书》23.7万份，全市在集镇共拉宣传横幅37条，村组书写固定宣传标语1437条，共清缴毒鼠强70多公斤。
　　
　　（七）继续推进部门改革，全面提升部门经济效益和运行水平。
　　
　　农业系统共有事业性质企业化管理的生产经营单位8家，近几年来，系统各单位强化发展意识、改革意识，农业部门经济工作取得了一定成效。今年实现工农业总产值6000 万元，利税100万元，经营管理比上年下降70万元，化解债务500万元，资产负债率下降6%。
　　
　　1、深化部门改革。
　　
　　（1）认真分析现状，理顺改革思路。
　　
　　农业系统历史包袱沉重、经济效益逐年滑坡、职工收入普遍偏低、经营机制严重滞后、科技推广难度大，针对现状，局党组高度重视，成立了农业系统改革领导小组，组建了工作专班，广泛宣传发动，大力营造改革氛围，形成改革共识，狠抓改革，促进企业发展和社会稳定。
　　
　　（2）因企制宜，制定方案。
　　
　　农业系统事业单位有生产经营型、技术推广型、科研型和管理型等多种类型，情况复杂。改革必须坚持因企制宜，一企一策，一场（厂）一策，一企多策的改革原则。我们采取了以下几个办法：①事企分离，把真正有社会化服务职能的事业与企业分离，如，大湖棉花原种场、东岳棉花原种场，保留两场事业单位和部分干部编制，将两场所办的良种棉加工厂从原种场分离，编制以外的干部职工分离到加工厂，加工厂按企业组织生产经营，自负盈亏。②整体事改企，王家大湖农场20xx年底被市委、市政府纳入全市事业单位改革试点后，注销了正科级事业法人，整体改制成了公司，干部职工一律用40亩农田安置。③置换身份，民有民营。市种子公司20xx年被市委政府确定为全市事业单位改革试点单位，实行了全员买断，置换了干部职工身份，原公司资产通过评估后整体出让给了金松种业公司（新公司），新公司由原公司31名职工入股组建，实行民有民营。④优化组合，竞聘上岗。市水稻原种场、市特产开发公司严格实行定岗定责、定酬、公开竞争上岗，末位淘汰。⑤合伙经营，市土肥站6人，共同出资100多万元经营优质肥料，年销货额突破1000万元。⑥分块承包，市植保公司按门市部、综合经营部、批发部三块进行承包。
　　
　　（3）企业改革初具成效。
　　
　　①观念变了。普遍认识到只有改革提出企业的唯一出路。②体制新了。市种子公司实行民有民营，是全市事业单位改革最彻底的一家，为全市事业单位改革闯出了一条成功之路。③机制活了。王家大湖农场通过改革，按《公司法》组建了松滋市金桂农业发展公司，管理人员由原来25人减少到了6人，生产经营活动再不由行政导向，真正实现了按照企业机制运作。④债务轻了。通过改革，全系统共化解各方面债务近500万元，资产负债率下降了近6个百分点。⑤效益好了。王家大湖农场事改企后，实行了全员保险，新公司当年可以收支平衡，减亏45万元。东岳原种场、大湖原种场当年可减亏50万元，市种子公司组建的民营公司当年可盈利50-100万元。
　　
　　2、大力招商引资。
　　
　　农业部门有资源优势、技术优势，我们采取找准优势招商、选准项目招商实行全员招商等措施，今年招商引资850万元，到位资金540万元。王家大湖农场工业用材林项目550万元、水稻原种场汽车修配厂项目200万元、土肥站配肥厂项目100万元；桔瓣罐头加工项目进行多轮洽谈，目前已与浙江隆华食品公司达成投资意向，协议引资2500万元人民币，新上柑桔蔬菜和机关美化、亮化、绿化工程当作提升部门形象的大事来抓，筹资200多万元修建36套职工住宅楼，装修了办公大楼，绿化了机关大院，更新了办公桌椅，添置办公用具，干部职工办公条件和生活条件大为改观，极大调动了全体工作人员的积极性，提高了农业部门在社会中的地位。
　　
　　二、存在的主要问题
　　
　　五年来，全市农业工作及农业系统部门工作取得了一些成绩，但面临的问题和困难还很多，主要表现在：
　　
　　1、全市农业优势区域建设力度不大，特别粮食生产有所滑坡；农业龙头企业带动作用不强，农产品品牌建设较弱。
　　
　　2、农技推广服务体系有待进一步巩固和完善。农技人员政策不落实，人心不稳，服务手段乏力。
　　
　　3、不稳定因素化解困难。一是银杉征地无地农民每年补助生活费33万元，压力大；二是水稻原种场种子公司、农技中心原欠农户种子款还款压力大，三是大湖原种场小学撤销后拖欠教师工资4.2万元，教师工资不到位引起上访；四是乡镇农技站老干部生活费未兑现，全市乡镇农技站11名退休人员，至今按人平5000元的基本生活费未落实。五是大湖两场受灾严重部分农民生活困难。王家大湖农场耕地7078亩全部被淹，绝收3778亩，430亩渔池全部漫塘，成鱼损失32万斤，全场因灾损失400万元；大湖原种场耕地3260亩全部受渍，绝收面积1500亩，425亩渔池漫塘，成鱼损失40万斤，全场因灾损失300万元，部分灾民生活困难，安抚资金缺口大。
　　
　　针对这些问题，我们将在市委、市政府的正确领导下，继续努力工作，形成"敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效"的农业行风，为全市农业和农村经济发展再作贡献。
　　
　　三、明年及后段工作规划：
　　
　　（一）工作目标：
　　
　　20xx年全市农业总产值达到21.3亿元，农民人平纯收入2540元；到20xx年全市农业总产值达到23.9亿元，农民人平纯收入达到3100元。
　　
　　（二）工作重点
　　
　　以产业化、工业化、城镇化为方向，加大科技创新力度，加大结构调整力度，加大无公害食品、绿色食品开发力度，培育农业市场主体，培育农产品名牌品牌，发展"高产、高效、优质、安全、生态"农业，提高农产品核心竞争力，建设全面的农村小康社会。
　　
　　（三）工作措施
　　
　　1、抓好农业产业化龙头企业服务。重点扶持湖北望春花果汁公司、银达利米业公司、市特产开发公司、市东岳原种场、金松种业公司的一批基础好、带动力强的龙头企业，侧重于基地建设、品种改良、新技术运用等方面的服务。
　　
　　2、抓好农村专业合作经济组织建设。完善农业行业协会管理，大力发展农村中介组织，鼓励农民合作经济组织的发展。
　　
　　3、抓好优势农产品区域建设。以柑桔、油菜、棉花、优质稻四大优势农产品区域建设为重点，搞好区域规划，纵深推进农业结构战略调整。
　　
　　4、抓好无公害农产品产业发展。加强农业生态环境建设，推广无公害标准化生产技术，全市建立5万亩柑桔、10万亩水稻无公害农产品生产基地。
　　 　　5、抓好农产品品牌建设。扩大"上明"牌柑桔、"宇丰"牌种子、"东原"牌棉种、"宝利"牌西瓜、"南丰"盐菜等品牌农产品的在全省乃至全国的影响，把品牌做大做强。
　　
　　6、抓好服务体系建设。进一步健全和完善科技服务体系、农业执法体系、农业科教体系、农业信息服务体系、农业检验检疫体系，形成完备的"三农"社会化服务体系。
　　
　　7、抓好农村劳动力转移。建立农民职业培训基地，提高农民技能，转移农民促进增收。
　　
　　8、抓好部门经济建设。加大改革力度，加大清收力度，加大招商引资力度，充分发挥人才、资源、资产存量等优势，壮大部门经济实力。文章
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