概要： （六）切实加强机关建设，努力提高履职能力 通过抓学习，强素质，抓制度，促内部管理，委机关的战斗力进一步增强，机关干部的履职能力得到提高。一是狠抓机关干部学习教育。开展了创建学习型机关活动，采取中心学习组、党委会和主任办公会集中学习、机关支部组织生活会学习和个人自学，举办知识竞赛、歌咏比赛等形式，集中学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中全会精神、《党章》和“八荣八耻”荣辱观、以及国资监管政策和业务知识，重点学习了叶壮书记在全委（扩大）会议上的重要讲话；组织全体机关干部开展“思想大解放，环境大改善，作风大转变，推动大发展”大讨论，大家结合工作，认真查摆问题，并有针对性地提出了改进工作作风、提高工作效率的具体措施，进一步统一了思想，树立了信心，明确了国资监管工作的努力方向。提高了全委干部的政治素质，增强了全委干部“做国资人，干国资事，谋国资利”的坚定信心。二是狠抓机关作风效能建设。把搞好机关作风效能建设作为提高国资监管能力，实现国资保值增值的重要措施。成立了机关作风效能建设领导小组，明确了工作职责，制定了实施方案，完善了《首问责任制》、《岗

市国资委2017年上半年工作总结及下半年工作安排,标签：入党半年总结,半年工作总结,http://www.51jxk.com
　　 （六）切实加强机关建设，努力提高履职能力
　　 通过抓学习，强素质，抓制度，促内部管理，委机关的战斗力进一步增强，机关干部的履职能力得到提高。一是狠抓机关干部学习教育。开展了创建学习型机关活动，采取中心学习组、党委会和主任办公会集中学习、机关支部组织生活会学习和个人自学，举办知识竞赛、歌咏比赛等形式，集中学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中全会精神、《党章》和“八荣八耻”荣辱观、以及国资监管政策和业务知识，重点学习了叶壮书记在全委（扩大）会议上的重要讲话；组织全体机关干部开展“思想大解放，环境大改善，作风大转变，推动大发展”大讨论，大家结合工作，认真查摆问题，并有针对性地提出了改进工作作风、提高工作效率的具体措施，进一步统一了思想，树立了信心，明确了国资监管工作的努力方向。提高了全委干部的政治素质，增强了全委干部“做国资人，干国资事，谋国资利”的坚定信心。二是狠抓机关作风效能建设。把搞好机关作风效能建设作为提高国资监管能力，实现国资保值增值的重要措施。成立了机关作风效能建设领导小组，明确了工作职责，制定了实施方案，完善了《首问责任制》、《岗位责任制》等14个制度，委与机关干部签订了作风纪律承诺书，把服从于、服务于ＸＸ经济快速发展的大局意识，体现在国资监管工作之中和机关干部的行动之中。深化政务公开，坚持干部去向公示制，职工岗位座牌制等公示制度，采取新闻媒体、干部职工大会等多种形式的监督渠道，扩大了政务公开面，提高了社会各界对国资工作的知晓度、关注度和监督力度。严格兑现服务承诺，进行了明查暗访，督促检查，促进了机关作风进一步转变，提高了执行力和工作效率。三是狠抓国资监管整体推进工作。委领导及相关科室主动到省国资委汇报工作，争取指导和支持，增强了联系；深入各县区、企业开展调查研究，及时组织工作交流，总结推广国资管理经验，指导督促各县区完成了国资经营公司的组建工作，促进了县区国资管理工作有序开展。
　　 三、存在的主要问题
　　 国资委作为一个新机构，国资监管工作还面临一些困难和问题。一是国资干部队伍素质和履行出资人职责的能力有待进一步提高，服务意识有待进一步增强；二是建立国有企业“管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制”，实现政企分开的难度较大，国资委履行出资人职责尚未全面到位。目前，理顺这种管理体制的阻力较大。
　　 四、下半年的工作安排
　　 全委干部要以“思想大解放，环境大改善，作风大转变，推动大发展”大讨论焕发出的敬业精神和工作热情，进一步转变作风，强化服务，牢牢抓住履行出资人职责这个根本，突出实现国有资产保值增值这个目标，全面加强国资监管，继续深化国企改革，切实加强国企党的建设，着力提高国资监管五个方面的能力，确保全年目标任务的圆满完成，为ＸＸ工业强市、率先突破发展做出新贡献。
　　 （一）建立完善国资经营管理体系，进一步加强国资监管工作
　　 从建立六大体系入手，构建国有资产监管运营体系，进一步强化监管，实现国有资产运营安全，保值增值。一是探索建立适应我市国资监管需要的相关制度，进一步完善国资监管制度体系。在已经制发的规范性文件基础上，通过实践，不断总结和完善制度体系。二是探索建立市级行政事业单位国有资产经营管理体系。落实保值增值责任，继续完善国有资产管理体制，根据职能和授权，适时出台有关市属国有企业和市级行政事业单位国有资产的管理办法，进一步加强国有资产的管理工作。三是探索建立国有企业国有资产经营责任考核体系。适时出台《ＸＸ市属国有企业经营管理者经营业绩考核暂行办法》、《ＸＸ市国有及国有控股企业经营者薪酬管理办法》，开展国有企业经营管理者业绩考核试点工作和国有企业经营管理者年薪制度的试点工作，并把二者有机地结合起来，建立重大决策失误追究制度，规范追究程序，完善激励约束机制，理顺分配关系。四是探索建立国有资本经营预算体系。要进一步与有关部门加强沟通和协商，做好相关工作，逐步建立国有资本经营预算制度的初步框架。五是探索建立国有资产监管基础工作体系。继续做好监管企业的清产核资、财务动态监测、资产评估、财务决算、统计评价、产权界定、资产划转、产权转让、纠纷调处等各项基础管理工作；确保市属7户国有企业清产核资工作在10月底全面完成；制定市级资产审计评估中介机构比选办法，开展比选工作，建立中介机构备选库；认真组织市级国有资产转让收益入库并实施监缴，适时出台《ＸＸ市级国有资产收益监缴管理暂行办法》，原创文秘材料，尽在文秘知音(www.51jxk.com)网。确保收益监缴率达到100%。六是探索建立国有企业监督体系。建立国有企业监事会制度，把监事会职责落实到位；积极推进会计、审计、统计有机结合的出资人财务监督机制的建立，对企业投融资、重组改制、清产核资、产权转让等重大问题实行事前控制、事中约束、事后整改的全过程监督；同时，积极整合监事会、纪检监察和经济审计工作等监督资源，形成监督合力，促进国有企业健康有序发展。
　　 （二）积极推进国企改革，促进国企健康稳定发展
　　 以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为核心，以优化布局结构为重点，以规范有序为准则，以取得实效为目的，进一步深化国有企业改革。一是完成破产改制企业的后续工作。继续采取政策优惠、资金筹集、维护稳定等方面的措施和办法，年内完成隆昌义大煤矿、山川机械厂、包装材料总厂3户破产企业职工安置和市食品厂等7户破产改制企业的扫尾工作。二是开展企业法人治理结构的试点工作。以董事会建设为重点，建立健全董事会、股东会、监事会和经理班子，制定科学的议事规则，规范权责关系，完善决策，执行和监督体系，切实做到各负其责，协调运转，有效制衡，妥善处理好与党委、工会、职代会的关系，积极探索人力资源市场化配置的新路子，深化企业内部“三项制度”改革。力争9月底出台《ＸＸ市属国有独资企业法人治理结构试点暂行办法》，着重抓好1户国有企业法人治理结构的试点工作。三是继续做好信访工作，努力维护企业和社会稳定。积极做好企业上访群众的接待工作、政策宣传解释工作和反映问题的处理工作，维护职工合法权利，确保社会稳定。配合有关部门做好安全工作。
　　 （三）抓好国企党建工作，提供坚强组织保障
　　 按照“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，围绕国资监管中心工作，服务企业改革发展稳定的大局，以领导人员能力工程、人才强企工程、党组织凝聚力工程、党员先锋工程和党风廉政建设工程等为重点，进一步巩固先进性教育成果，把我市国有企业党建工作提高到一个新水平。一是推进企业领导人员能力建设。努力提高企业领导班子战略决策、经营管理、市场竞争、自主创新、应对复杂局面五个方面的能力和水平。二是抓好人才强企工作。切实抓好经营管理者、科技带头人、思想政治工作者和高技能人才等四类人才队伍建设。三是探索建立企业党组织发挥政治核心作用的新机制。不断增强党组织的凝聚力，使党组织的政治核心作用延伸到企业改革发展稳定的各项工作中去。原创文秘材料，尽在文秘知音(www.51jxk.com)网。四是深化党员先锋工程。进一步巩固扩大先教活动成果，建立保持先进性的长效机制，继续深入学习《党章》，开展党员示范行动和主题实践活动，更好地发挥党员在企业生产、经营和发展中的先锋模范作用。五是加强党风廉政建设。进一步建立健全国企党风廉政建设和反腐败斗争的有效机制，继续在国企推行“双廉”责任制，确保实现“国有资产不流失、领导人员不失足、群众利益不受损”的目标。
　　 （四）切实抓好国资队伍建设，提高国资监管水平
　　 切实加强国资队伍建设，全体国资干部要以新作风、新面貌、新思路，依法履行好国家赋予的神圣职责，当好国有资产的“守护神”。一是紧紧围绕“学习型、效率型、服务型、廉洁型、和谐型”五型机关建设，强化学习教育。牢固树立出资人意识，准确把握职能定位，坚持做到“不缺位、不错位、不越位”，把管资产与管人、管事的各项职责落到实处。二是切实转变作风，强化协调服务。深入基层调查研究，竭尽全力为企业多办事，办实事，解难事，协调解决国资监管和国企改革发展中的新情况、新问题。三是着力加强机关干部的素质建设、能力建设、廉政建设。健全完善内部管理制度，实现依法监督，规范管理。四是切实加强机关作风效能建设。健全和完善各项规章制度，严格执行“服务承诺制”、“首问责任制”、“岗位责任制”，以及作风纪律承诺书，加强明查暗访，督促检查，做到奖惩逗硬，促进机关作风进一步好转，提高执行力和工作效率。五是主动做好对上对下的汇报和指导工作。委及各科室要更加积极主动地到省国资委汇报工作，争取指导和支持，同时加强对各县（区）国资管理工作的指导工作，努力开创全市国资监管工作新局面。

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